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• 【湖南招商】2019年黔城镇政府工作报告

  2019年4月29日在黔城镇第五届人民代表大会第五次会议上黔城镇人民政府镇长易海春各位代表：现在，我代表黔城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是改革开放40周年。一年来，我镇紧紧围绕党的十九大提出的乡村振兴战略和洪江市“一核三区、协调发展”战略，团结带领全镇广大干部群众，积极应对困难，奋力攻坚克难，较好地完成了第五届人大历次会议确定的各项任务目标，决胜全面建成小康社会又取得了新的进展。现在就一年来的政府工作总结如下： （一）着力推动经济高质量发展1.农业发展态势良好。一是农业基础不断夯实。完成农作物种植面积7.5万亩，其中水稻种植面积4.49万亩。发放各项惠农补贴资金2857万元，其中农业补贴类553万元、林业补贴类41万元、畜牧类补贴59万元。完成2017年“6.29”暴雨洪灾水毁水利设施修复第 二、三批项目，落实了泥溪村大阳冲骨干塘、小江村白马冲骨干塘、江南村月家园骨干塘等山塘项目整修。全镇村(社区)清产核资、集体经济组织成员界定工作全面完成。二是种养产业不断发展。全镇现有专业合作社70余家，科技示范户1200户，龙虾、青蛙、中药材等特色农产品基地28个，家禽家畜养殖场400余户。同时，加强了非洲猪瘟疫情防控，确保了生猪养殖业健康发展。三是农民素质得到提升。落实“藏粮于技”战略，通过举办现场会、“田间学校”，积极组织参加农技科技示范户培训，完成了8个贫困村的贫困农户的黄桃、蔬菜、畜牧等特色专业技术培训工作，培训贫困人口500余人次。2.工业集约集聚发展。一是积极支持和配合市政府做好黔城工业园区基础设施建设、招商引资和征地拆迁工作，去年完成城市规划区内征地300余亩，房屋拆迁65户，安置人口235人，较好地完成了市政府下达的征拆安置任务。二是积极引进和服务于市重点项目落户我镇。目前已有石化物流园、恒大电杆、刺葡萄酒庄等86多个重点项目落户黔城，总投入资金达85多亿元，全镇现有工业企业674家，规模工业企业已达42家，从业人员1万余人。3.乡村旅游业逐步成长。以黔阳古城4A级景区为中心，立足长坡、板桥、桃源、茶溪等村丰富的旅游资源，进一步打造我镇的全域旅游新名片。2018年，长坡、桃源村的游客接待中心已完工，其中，长坡村通过招商引资成功与九灵旅游文化有限公司签约合作;板桥村水源花海新增了3000㎡竹乐园项目，年游客接待量突破2万人次，实现营收15万元;干溪坪至小江村的湘黔古道纳入了大湘西文化生态旅游精品路线;清江水岸水上乐园成为新的消暑度假好去处。同时，我们继续做深“以节促旅”文章，成功举办“庖汤节”“桃花节”“黄桃采摘节”等特色节会活动，积极协助市委市政府举办了半程国际马拉松赛、三月三女儿节、中医药膳论坛等文化赛事活动，进一步提升了黔城的旅游知名度和美誉度。 （二）着力改善城乡基础条件1.城市创建取得实效。以“三城同创”为契机，投入12万元开展城市结合部、卫生死角整治工作，清除垃圾死角56个、清理各类小广告上万条。集中治理市场环境26次，规范经营商户180余户，设立文明指示牌40余个。通过演讲、趣味运动会、文艺汇演等形式多样的文化传承活动熏陶提升居民文明素养，引导广大居民参与创城工作，建设美丽社区，其中芙蓉社区获批湖南省同心社区。认真组织“秀美庭院”、“五星级文明家庭、小区”等评选活动，去年共选出秀美庭院31户，“五星级文明家庭”189户，“五星级文明小区”8个，从而树立了先进典范，促进了三城同创工作开展。2.农村面貌得到改善。深入推进美丽乡村建设，2018年完成了6个村的美丽乡村建设规划编制及评审工作，实施村组道路硬化31条，共22.91公里，总投资1150万元，窄路加宽工程4条线路，总里程28.443公里，总投资达881万元，进一步促进了农村交通设施日趋完善;扎实开展人居环境专项整治，在各村累计发放垃圾桶约2.1万个，修建垃圾集中收集设施322个，开展了以“三清一改”主要内容的村庄清洁活动;实施绿化亮化工程，在公共区域栽种杨梅、樟木等本地树种上千棵，月季、菊花等灌木和花卉1000多㎡，完成太阳能路灯安装1000多盏，主干道和公共场所路灯安装率达到90%以上。 （三）着力加大生态保护力度1.严格落实土地保护制度。完成了土地确权发证的基础工作，开展了“大棚房”清理整治专项行动，对全镇632个占用耕地的卫星图斑逐一进行了甄别整治。同时，抓好基本农田保护巡查，建立和完善了基本农田保护监督信息网络，落实监察信息员，严把宅基地审核报批关，坚持“三到场”制度，去年审批村民建房49宗，下达停工通知12份。2.严格落实河长制。镇村两级分别设立镇级河长、村级河长，开展河道管理日常巡查工作，及时处理发现的问题，去年以来，通过开展“河道治理”“清河行动”等活动，共清理河道20余公里，大小溪流24余条，清理河道杂物200余袋，清理沅水、舞水主河道12次，处理水白菜、生活垃圾等水面漂浮物近16车次。3.严格落实林政管理制度。严格控制及加强“三边”地带和生态旅游区等禁伐区林木资源的保护，加强森林防火工作，全年完成速生丰产林建设任务1400亩。大力加强森林病虫害的防治及预测预报工作。认真做好速生丰产林、退耕还林、中央财政造林补贴、生态公益林补贴登记核对，确保各类涉林惠农资金准确全额发放到位。 （四）着力打好脱贫攻坚战1.产业扶贫方面。将产业发展作为扶贫攻坚的重要抓手，新申报非贫困村扶贫产业3个，贫困村后期产业扶持项目2个。大力创建扶贫车间，去年共吸纳贫困人口20人在楠竹加工合作社、鹏程电子厂等扶贫车间就业。积极引导贫困户通过发展产业增强内生动力实现脱贫，一年来共发放扶贫类补贴475.16万元，全年146户415人实现了稳定脱贫。2.医疗教育扶贫方面。建立医疗走访台账，核实贫困户医疗兜底名单及资金，全镇去年共有1303名贫困人员住院2211人次，政策性报销医疗费用728.89万元，严格落实了贫困人口住院报销比例达到90%的标准;对全镇919名贫困户子女就学补贴进行全程跟踪，保证了各项教育补贴全部发放至贫困户手中。3.扶贫特岗及生态扶贫方面。2018年有125名建档立卡贫困人员担任了村级卫生保洁员、公路养护员、水库护理员等扶贫特岗，选聘了17名建档立卡贫困户担任生态护林员，帮助贫困人员就近就业增收，助力脱贫攻坚，巩固脱贫成效。4.扶贫领域问题整改方面。自2018年3月来，我镇迎接了洪江市扶贫领域问题“全覆盖地毯式”入户核查、拉网式大巡查、省常态化联点督查、怀化市纪委交叉检查，共查出走访不到位、扶贫手册填写不规范等问题67个，整改类似问题150多个，并形成了整改台帐，做到问题清零。 （五）着力补齐社会民生短板1.社会保障更加健全。一是深入推进农村医疗、养老、就业等社会保障体系建设。截止日前我镇已完成居民养老保险参保缴费26268人，完成参保任务达78.58%。全年新增农村劳动力转移就业694人，新增城镇劳动力转移就业1290人，创业带动就业689人。一年来共发放社会保障补贴类983万元、计划生育类补贴5.9万元、移民补贴类422.67万元、农机类补贴16.06万元、灾祸类补贴33.64万元。二是扎实做好移民后扶工作，落实的移民后扶项目20项，共投资789万元，如铁坑倒水湾、小江村、板桥村、江南村饮水工程，双溪社区稻田抬高工程等一批投入资金量大的项目。三是继续推进计生优质服务及社抚工作。签订诚信计生“双向”承诺书达95%以上，对诚信计生家庭予以奖励，通过广泛开展诚信计生和计生优质服务工作，加强长效避孕节育措施的落实，严厉打击“两非”行为，使违法生育得到了有效控制。2.社会氛围更加和谐。一是强化治安源头防治，全镇各社区累计开展日间、夜间巡逻2000余人次，有效地震慑了违法犯罪分子。积极主动化解矛盾纠纷，近一年来，全镇镇村两级调解组织共化解各类矛盾纠纷300余起，接访来访群众500余人次，并确保了“春节”、“国庆”“两会”等特殊防护期间没有发生一起重大案件和群体性事件，没有发生越级上访事件。二是深入开展扫黑除恶专项行动，充分做好宣传和走访工作，全镇共摸排上报涉黑涉恶线索7条，其中办结1条，在侦1条。三是积极组织各村、社区创建“无毒社区”、“爱心社区”、“治安模范村(社区)”、“道路安全村(社区)”等活动，2018年我镇共评选出“平安家庭”1.4万余户，“文明家庭”3000余户。3.安全生产更加重视。牢固树立安全无小事意识，集中开展了“打非治违”活动，协同市安监局查处了非法销售烟花爆竹案件8起。加强对辖区内道路、消防、危爆物品点进行常态化检查，全年共开展各类安全生产检查50余次，发现各类安全隐患30处，下发整改指令30份，整改到位30处。认真开展“安全生产月活动”，营造“强化红线意识、促进安全发展”的活动氛围。同时，人民武装、工会、共青团、妇联等工作扎实开展并取得了新的成绩。各位代表，过去的一年是不平常的一年，我们面临困难比预料的大，但收获的成绩比预想的多，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是各位代表、社会各界人士的大力支持和有效监督的结果，更是全镇干部群众努力拼搏、实干苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为黔城发展作出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇发展不平衡不充分的矛盾依然十分突出。主要表现在：产业结构调整、转型升级力度不够大;精准脱贫长效机制、生态环保治本机制尚不完善，“三大攻坚战”面临诸多难关;各类风险隐患还比较多，安全生产、信访维稳等压力仍然存;政府自身建建设力度不够等等。对此，我们一定坚持问题导向，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年政府的主要目标与任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。做好2019年工作，对推进高质量发展，努力建设美丽幸福、生态宜居新黔城具有重要意义。2019年政府的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，认真落实洪江市委市政府和镇党委的各项决策部署，围绕“乡村振兴”战略，坚持稳中求进工作总基调，继续打好三大攻坚战，统筹城乡发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是：经济保持稳定增长，全镇国民生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，农村居民可支配收入增长10.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,城镇登记失业率控制在5%以内，农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务普及率达到100%，新型农村合作医疗保险参保率达98%，社会养老保险率达到86%。为实现上述目标，必须抓好以下四个方面工作。 （一）精准施策、多措并举，全力打好三大攻坚战1.打好防范和化解重大风险攻坚战。牢固树立风险防控意识和底线思维，着力做好重点领域重大风险防范化解工作。一是严控政府性债务风险。按照“控制新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，逐年消化原双溪、红岩政府性债务，严格管控和规范村(社区)级基础设施建设新举债行为。树立过紧日子的思想，2019年要再压减5%三公经费开支，确保政府机关正常运转。另外，要加强对扶贫小额信贷的监管，全力配合农商行对全镇现有的480笔小额贷款进行跟踪管理，督促扶贫小额信贷按期偿还，确保我镇小额信贷逾期率在1%以下。二是严防安全生产风险。全面落实安全生产责任制，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，加强对消防、交通、有限空间作业、危险化学品等领域生产安全监管，全面提升应急处置能力，坚决遏制一般事故发生，全面杜绝较大以上安全生产责任事故，坚守安全生产底线。三是严守意识形态领域风险。牢牢掌握舆论话语权、主导权，建立健全网络意识形态阵地管理工作机制，加强对干部职工意识形态的监管，组织深入学习好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落细落实意识形态责任制，巩固主流思想舆论，宏扬正能量，确保意识形态领域安全。2.打好精准脱贫攻坚战。严格按照打赢脱贫攻坚战时间表、路线图，心无旁骛、精准施策，确保队伍不散、力量不减。一是深入“四跟四走”产业帮扶和结对帮扶措施，继续做好已脱贫2083户帮扶巩固工作，全面巩脱贫成果，坚决防止因帮扶不力出现返贫现象发生，确保全镇贫困发生率在1%以下。二是深入脱贫攻坚，对2019年安排脱贫的3户10人贫困人口，多措并举，坚持扶志与扶智相结果，确保2019年如期脱贫。三是扎实推进低保兜底保障工作，对于未能通过自身发展脱贫的贫困户，逐步分类实施社会兜底脱贫，确保脱贫路上不落下一个人。四是继续抓好扶贫政策的落实，全面落实生态扶贫、健康扶贫、雨露计划等扶贫政策，抓好“三无六零”人员和其他特殊困难群体救助，继续全额代缴贫困户医保费、“特惠保”。五是抓好扶贫产业的后续管理和扶持，并逐步向非贫困村倾斜，抓好山门生态养鸡、干溪坪杨梅产业后扶等项目实施，力争到2020年每个村都有产业，都有稳定的村集体经济收入。3.打好污染防治攻坚战。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态环境保护与治理工作。一是持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，确保所有问题整改到位;二是积极开展“三城同创”工作，并配合市政府对城区配套污水管网、相思湖黑臭水体等问题整治工作，加强对施工工地、工业排废、渣土车以及餐饮等领域开展综合治理，确保空气质量优良率稳定在95%以上;三是全面推动河长制，严格落实巡河责任制，对水白菜、白色垃圾等水上漂浮物进行集中打捞，对各类环境违法行为实行严厉打击，推进我镇河流系统生态环境修复与保护。四是不断改善人居环境，持续开展以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动，各村(社区)都要在节庆日前发动群众，主动清除屋里屋外、路面路边、水岸水里的垃圾，并逐步形成长效机制，定期开展评比，推动农村环境持续好转。五是开展农村土壤污染源调查和治理，统筹推进山水林草田生命系统保护修复，加强森林保护及森林防火工作，2019年计划完成速生产林新造1500亩，补植补造1500亩，确保林地保有量达34.2万亩。 （二）产业引领、建管并重，全面统筹城乡发展。1.因地制宜，助推产业发展。一是着力推进全域旅游。以黔阳古城为依托，全面配合启动黔阳古城5A级景区创建，茶溪柑橘博览园创3A景区，协同市政府加快镡城公园及游乐园项目建设，推进黔阳古建筑群修缮二期工程建设，支持水源花海景区、长坡团寨古村落景区、湘黔古道、小江植物园等特色旅游线路建设。做大做深以节促旅文章，持续办好桃花节、庖汤节等具有民俗风味的特色节会，协同办好“三月三”民俗文化节、黔阳古城国际半程马拉松赛等节会赛事活动，提升我镇旅游产品层次，争取全年接待游客突破80万人次。二是优化农业产业布局。立足打造“黔阳牌”水果，因地制宜发展特色农业，积极创建省农业特色小镇。在双溪片区着重发展柑桔、葡萄等支柱产业;在红岩片区以黔阳冰糖橙、黄金贡柚为主要方向，整合柑橘示范基地周边农户，组建柑橘产业合作社，持续做大黔阳冰糖橙品牌;在土溪片区深挖山核桃、中药材及特色种养业潜力;在黔城片区重点发展黄桃、蓝莓等特色水果和花卉苗木等农业产业。通过积极引导，逐步形成“一区一品”。同时推进“互联网+农业”建设，实现农产品线上线下同步销售。及时完成水稻生产功能区、油菜籽生产保护区“两区”划定工作，加快5000亩大宗油料生产基地建设。全面落实各项惠农政策，完成农作物种植面积7.5万亩，其中水稻种植面积4.5万亩。积极引导畜禽养殖业向规模化、现代化、标准化方向发展，做好非洲猪瘟防控工作，严厉打私屠滥宰行为，全面禁捕野生鱼类，开展非法捕鱼专项整治。三是全力促进工商企业发展。以工业园区转型提质为契机，大力推进国家农业产业示范强镇建设，加大招商引资力度，将招商引资和服务于工商企业的发展摆在更加突出的位置，切实提高服务水平和工作力度。积极为九灵公司、恒达电杆、腾飞粉业、百合农业等自主招商企业服好务;支持市重点项目建设，完成工业园标准化厂房、泥溪石化物流园、焦柳铁路电气化改造、小江防洪堤绿化等重点项目500亩征地拆迁工作。2.建管并重，促进城乡协同发展。一是加强城市建设和管理。以“三城同创”为契机，不断提升管理和服务水平，深入开展“五星级文明小区”评比活动，积极探索小区物业管理体制机制，逐步实现物业管理全覆盖。抓好综合治理网格化管理，推进社区治理精细化，志愿者服务常态化，让更多温度与情怀在社区体现。积极参与智慧城市建设和城区文体重点项目建设，配合开展城市占道经营、老旧市场改造、交通秩序、两违建筑集中整治等行动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境。二是扎实推进美丽乡村建设。2019年完成美丽乡村规划14个，实施人居环境改善项目13个村，其中市级示范村2个，争取完成14个非贫困村的25户以上组级道路硬化30公里，新建交通招呼站4个，道路反光镜100个。积极争取长坡小流域治理项目尽早落地，争取“小农水”和“五小水利”项目，维修渠道4250米，新建机耕道2000米。实施桃源、长坡、桐坪新等村农村饮水安全巩固提升工程，完成干溪坪村井冲骨干山塘病险治理和严家团溪堤维修。抓好大马、红岩山、江南、板桥等移民村道路硬化、菊花村渠道防渗、桃源黄桃合作社等7个移民后扶项目的实施。加快完成新一轮农村电网改造升级，加快宽带互联网全覆盖。继续完成8个村级服务平台建设。推动建立健全耕地保护监管长效机制，以“大棚房”清查为契机大力整治违法占用耕地问题，坚守耕地保护红线。加强双溪、土溪、红岩三个集市基础设施建设和日常管理，加快启动双溪市场的改造。 （三）强化治理、共建共享，提高公共安全感。1.加强社会治理创新。健全工作管理体制机制，抓安全、保稳定，不断提升人民群众安全感和幸福指数;健全矛盾纠纷多元化解机制，及时预防和化解各类群体性事件，强化信访积案化解，严控信访、越级访总量。建立健全社会治安综合治理体系和基础设施，切实发挥“网格化”治理功效，逐步完善茶溪、江南、三江等6个村的“雪亮工程”建设工作。强化应急管理工作，构建突发事件综合处置体系，提升防灾减灾救灾能力。2.全力推进扫黑除恶专项斗争。严厉打击黑恶势力各类违法犯罪行为，全面净化全镇社会治安环境，深挖彻查“保护伞”、“村霸”，对黑恶势力始终保持严打高压势态，积极发现并提供黑恶势力举报线索，治理行业乱象，切实保障社会安定有序。充分调动人民群众积极参与扫黑除恶的积极性，组织、开展、宣传好扫黑除恶专项斗争，努力营造全党动员、全民知晓、全员参与的扫黑除恶氛围。3.扎实推进平安建设。继续开展好“平安家庭”、“平安小区”、“平安校园、“平安社区”创建工作。配合上级部门做好城区视频监控系统提质升级工作，加大城乡公共区域视频监控建设力度，推进住宅小区、交叉路口的视频监控系统建设，消除监控盲点，营造城乡治安良好环境。引导社区做好“无毒社区”、“爱心社区”创建工作，加大禁毒工作宣传力度，提升全民禁毒意识，持续做好社区矫正工作。 （四）以人为本、增进福祉，全面共享发展成果1.坚持教育优先发展。继续加大教育投入，改善办学条件，全面抓好控辍保学工作，逐步化解大班额问题，定期召开义教会，坚持为教育办实事，逐步安排资金对双溪、土溪、红岩片区部分学校、幼儿园进行修缮，加快推动板桥小学建设。加强学校周边环境治理及校内食品安全监督，重点落实防溺水工作，全面提升教育安全环境。2.加快建设健康黔城。加强计生业务培训，完成计生系统全员数据清理。大力查处“两非”典型案件，有力打击非法行医，维护群众切身利益。继续落实好独生子女父母奖励和农村奖励扶助政策，完成免费优生健康检查464对、产前筛查589例以及“两癌”筛查2520人，在全镇深入开展诚信计生工作，加强乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，不断提升计划生育优质服务水平和执法水平。3.大力发展文体事业。做好村、社区“七个一”文化建设项目完善扫尾工作，进一步落实文化活动中心建设，规范各类民间文艺团体管理，成立广场舞排舞协会，举办四期文艺培训班，夯实群众文化体育基础。争取文化建设项目资金30万元，在古城内建设镇电影放映院。大力开发民间文化教育基地，“健康养生舞”比赛、新中国成立70周年书法作品展、篮球赛等大型文体活动。4.协同发展民生事业，继续强化救助托底保障功能，建好一门受理、协同办理社会救助服务平台，改建双溪敬老院，提升养老服务、日间照料工作，发挥老年协会作用，引导老人开展自助互助养老活动，深化殡葬改革，提倡移风易俗。发挥村级信息平台作用，做好城乡居民养老保险参保和转移就业工作。 （五）牢记使命，依法行政，不断完善政府自身建设1.要旗帜鲜明讲政治。始终坚持将政治建设摆在首位，坚决服从党的领导，将讲政治贯穿于政府各项工作全过程，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做牢做实意识形态领域工作，不断提高政治觉悟和政治能力，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉增强“四个自信”，确保中央、省、怀化市和洪江市委决策部署落地生根。2.要勇于担当抓落实。坚持苦练内功重实效，敢于担当不怕事，善于担当巧办事，体现担当办成事，积极引导公职人员增强政治担当、历史担当、责任担当。切实加强干部队伍建设，系统学习知识，强化责任意识，增强执行能力，提升工作能力，练就过硬本领，为人民群众解难题、办实事。3.要依法执政重民意。深入推进依法治理，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格执行重大行政决策法定程序，做到依法决策、科学决策、民主决策;坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协联工委的民主监督，全面深化政务公开，广泛接受社会公众和新闻媒体监督，自觉接受人民群众监督，让权力的运行体现民意、顺从民情。4.要清正廉洁守底线。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任，全面贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则，坚决遏制“四风”反弹，严格政府投资项目建设、政府采购等重点领域的监管，加强廉政风险项目建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业环境。各位代表，站在新时代历史的起点上，新黔城的崭新征程充满希望也充满挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，咬定目标、顽强拼搏，为建设富饶美丽幸福新黔城而继续努力，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【桃江县招商】2019年灰山港镇政府工作报告

  在灰山港镇第三届人民代表大会第五次会议上王锋2019年5月9日各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是灰山港发展史上极不平凡的一年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在镇党委的坚强领导和镇人大、政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进总基调，团结带领全镇广大干部群众，有效应对风险挑战，深入实施“五大工程”，扎实推动高质量发展，较好地完成了镇第三届人大四次会议确定的各项目标任务，总体工作在全县名列前茅。过去的一年，经济发展实现了量质提升。实现生产总值48.85亿元，同比增长10.15%;实现规模工业增加值21.29亿元，同比增长12.33%;实现限额以上社会商品零售额2.23亿元，同比增长19.56%;固定资产投资达35.79亿元，完成额名列全县第一;规模工业总产值实现101.40亿元，同比增长23.05%;纳入高新技术产值统计范畴的规模工业企业总产值实现78.71亿元，同比增长31.85%;实现财政总收入3.09亿元，发展质量和效益明显提升，综合实力不断增强。过去的一年，三大攻坚战取得新突破。紧紧围绕“村退出、户脱贫、同步小康”的总体目标，全镇共369户1086人实现脱贫，甘泉山、克上冲2个贫困村如期摘帽退出，全面完成县定脱贫攻坚任务。实施幸福安居工程27户、异地搬迁44户、危房改造180户。发放助学资金126.3875万元、资助学生1868人次。建档立卡贫困户家庭医生签约服务率100%，县域内住院实际报销比例达到90%以上。就业培训187人次，新增贫困劳动力转移就业47人，安排产业发展资金207.04万元，依托重点产业为贫困户提供就业岗位100多个。认真开展污染防治攻坚“百日会战”行动，全力打响了“蓝天碧水净土”保卫战，对中央环保督察桃江县环境问题整改清单中涉及我镇的11个问题基本整改到位，志溪河水质稳定在三类以上，生态环境质量明显改善。始终把防风险摆在突出位置，坚持抓早抓小，加大了矛盾风险排查化解处置工作，对网络舆情、脱贫攻坚、生态环保、城镇建设、民间融资等重点领域的问题进行摸排，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。过去的一年，五大工程开创新局面。产业升级方面。新引进、新开工、新投产工业项目共20个，新入规模工业企业9家，申请发明专利达25个。南方二期、东方水泥技改项目稳步推进，湖南临亚集团3个项目正在加快建设，九富家居一期项目以及环宇舒美、朝阳三鑫、乔酷服饰、跃红建材、博强再生资源等一批项目建成投产，东方石料完成征拆，金沙重工运行正常，邱家仑风电项目建成运行，范家洞风电项目全线启动，灰山港工业集中区4个项目集中开工，园区的吸引力明显增强。城镇提质方面。整合城管、环卫、农清、交警等部门职能组建创建办，全面开展创建工作。投资2200万元，完成了振兴路、金沙路、建材路、紫荆东路、志溪南路的黑化、亮化、绿化。8月8日开始实施城区环卫社会化服务，9月1日开始镇区禁止燃放烟花鞭炮，11月28日通过市级卫生镇的验收。乡村振兴方面。2018年除项目资金外，镇财政拨付村级资金1365万元，在保障村干部待遇和基本运转的同时，最大努力支持农村基础设施建设。全年硬化农村公路21公里，实施公路窄加宽4.8公里，危桥改造2座，水库除险加固1座，骨干山塘除险加固48口，山塘清淤27口，沟渠疏浚25.5千米，修复水毁工程82处，新建和提质改造安全饮水工程3处，解决安全饮水人口4476人，新修林道35.8公里，新增电力台区57个，完成“旱改水”697亩，完成47个规模养殖场粪污资源利用工程。投资400万元，建好了源石公路，解决了2万多群众多年来出行难的问题。粮食生产获得丰收，全镇1.44万亩双季稻、6万亩一季稻机耕机收率达100%，机种能达40%。全年发放惠农补贴资金4808.47万元。认真落实“河长制”工作，全力防控非洲猪瘟，扎实开展“大棚房”专项整治，全面开展人居环境整治。河溪水村获评“湖南省卫生村”称号，灰山港村、万功塘村获评“益阳市卫生村”称号，杨家湾省级美丽乡村成功授牌，麻元坳美丽乡村建设加速推进。安全保障方面。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，全年行政拘留96人，逮捕、直诉66人，强制戒毒21人，治安形势持续好转，刑事案件发案率下降8%，“两抢一盗”发案率下降28%，人民群众的安全感、满意率不断提升。着力化解信访积案，妥善处置突发事件，雪峰山村、金沙洲村、檀树界村获评县级“无信访村”。扎实开展“安全生产隐患治理年”和“落实安全生产主体责任年”活动，全镇安全生产形势平稳，社会大局稳定。党的建设方面。严格落实党建工作责任，着力营造党建工作深厚氛围，以党支部“五化”建设为抓手，以主题党日活动为载体，扎实开展党建各项工作，高标准完成了3个社区的党群服务中心建设，整顿提升了软弱涣散基层党组织4个，老干支部组织开展了“红色教育”，全镇党建工作整体水平明显提升。坚持全面从严治党，狠抓干部队伍作风建设，严肃查处违规违纪行为，全年立案11起，党纪政纪处分11人，发出督查通报11期，运用“第一种形态”提醒谈话、诫勉谈话169人。过去的一年，社会事业实现新发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生，提高公共服务能力和服务水平。桃江四中提质扩容改造项目全面启动。新建镇二中完成土地调规报批，征地工作全面展开。新增中小学教学班32个，全面化解了大班额问题。镇中心卫生院通过了6S精益管理专家评审，医疗服务水平全面提升。积极落实全面二孩生育政策，符合政策生育率达96.54%，发放生育关怀资金23万元，完成免费孕前优生遗传检测900余人，产前筛查700余人。发放创业贷款320万元，分别新增城镇就业和农村劳动力转移就业660人、340人。新农保参保率超过85%，城乡居民医疗保险参保率达95%。完成特困人员认定和自理能力评估、残疾人“两项补贴”清理提标，发放城乡居民低保补助862.93万元、五保补助280.2万元，残疾人补助96.33万元。成立了镇文联，组织各专业协会举办文艺汇演、广场舞比赛、书法美术摄影比赛等各类活动35场次，镇村群众文化活动丰富多彩。“七五”普法工作积极开展，法治政府建设全面推进。工会、共青团、妇女儿童、老干、审计、统计、消防、史志档案、食品药品、人防、市监、民族宗教、武装等各项工作都取得新的成绩。经过一年的艰苦努力，我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是镇党委带领镇人大、政府、政协和广大干部群众努力拼搏的结果，也是离退休老同志、企业协会、社会各界关心支持的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表、支持灰山港经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要看到前进道路上的困难和问题，主要是：经济总量不大、发展后劲不足，镇域经济发展缺乏大项目、大企业支撑，同时土地、融资、资源、环境等要素趋紧;财政征收放缓、民生支出逐增，公共服务、民生保障等方面的供需矛盾较为突出，脱贫攻坚压力较大，全面小康建设任务艰巨;部分干部精神不振、担当不足，政府职能还需进一步转变，发展环境有待进一步优化。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有效的措施予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，站在新的历史起点上。我们将继续以“前人栽树、后人乘凉”的奉献精神、“只争朝夕”的进取意识，“抓铁有痕、踏石留印”的决心魄力，在更大的空间、更广的范围内聚集各种资源和要素，推动镇域经济社会高质量发展。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“深化经济发达镇行政管理体制改革”为主线，以“三大攻坚战”为重点，以“产业升级、城镇提质、乡村振兴、安全保障、党的建设”五大工程为抓手，持续打造东接东进的桥头堡、县域经济的增长极、乡村振兴的示范区。2019年政府工作的主要目标是：预计实现生产总值增长9%，规模工业增加值增长9%，限额以上社会消费品零售总额增长18%,固定资产投资增长12%，实现财政收入3.1亿元。根据2019年的发展思路和目标，全镇上下要高度统一思想认识，凝聚发展合力，聚焦工作重点，全力做好以下六项工作： （一）加大产业发展力度，推动实体经济蓬勃发展要全力以赴尽快完成南方矿山征拆工作，加快建设皮带廊运输工程，确保南方二期如期达产，积极推动湖南南方在灰山港建设区域中心基地。全力支持东方公司技改项目、临亚集团骨料生产和PC构件项目、九富家居总部项目建成运行。积极支持金沙重工、金宙沙浆、紫荆铸业、环宇纺织、向阳能源、东方红石料、东奇混凝土、东方石料、红鑫石材、跃红建材、朝阳三鑫等企业做大做强。要加大招商引资力度，研究制定招商引资奖励办法，对引进投资1亿元以上项目的人员予以重奖。坚决贯彻落实《关于构建“亲”“清”政商关系的八条政策措施》，围绕帮环境、帮项目、帮融资、帮减负四个方面，为企业提供全方位服务。全力以赴支持灰山港工业集中区的发展。力争全年引进1-2家PC构件、碳酸钙精深加工等上规模、高附加值的项目。 （二）打赢打好三大攻坚战，不断提升群众幸福感脱贫攻坚方面。目前全镇未脱贫人口有1352人，2019年要实现1305人脱贫，意味着除25户兜底对象以外全部实现脱贫。要扎实开展解决“两不愁三保障”突出问题行动。确保义务教育阶段适龄学生就学率达到100%，切实杜绝因信息更新不及时导致助学金发放不到位等现象。有效开展2019年贫困人口家庭医生签约服务协议书的签订。2019年新增改造任务在6月份全面启动建设，确保10月底前全部竣工，确保所有贫困户无一人住危房。要扎实开展扶贫领域风险防控行动。有效防范产业扶贫失败风险、防范扶贫小额信贷还贷难风险、防范易地扶贫搬迁稳不住风险、防范已脱贫户返贫风险。要扎实开展扶贫对象动态管理行动。要搞好动态调整工作、加强行业数据比对、狠抓问题数据清洗，务必确保数据信息准确率达到100%。要扎实开展提升群众内生动力行动。改进帮扶方式方法、注重正面引导、注重分类管理，确保其“三保障”不产生反弹。要扎实开展提高群众满意度行动。继续开展“大走访大宣传”行动，积极完善防贫机制，做到产业扶贫“五个全覆盖”。要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动。大力整治驻村帮扶工作中“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等形式主义、官僚主义问题。要扎实开展涉贫信访舆情化解工作。做到“五个一”，即一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉贫信访方面，坚持从源头抓起，严格信访处置机制，加大涉贫信访考核力度。污染防治攻坚方面。要全面巩固中央、省环保督察反馈问题的整治成效，开展绿色单位、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，整治扬尘灰、秸杆焚烧、垃圾焚烧等污染源。加强农业面源污染防治，严厉整治畜禽养殖污染，严禁非法砂石开采，全面落实河长制，推进志溪河流域环境专项治理。加强工业“三废”排放的监管，对全镇工业企业定期进行监控，不定期进行抽查暗访，确保企业在环保政策范围内有序运行。充分发挥灰山港镇污水处理厂、农村三格池的作用，加强群众生活污水净化处理力度。积极配合上级生态环保、自然资源等部门，切实做好源嘉桥石煤矿矿区复绿、地下水治理、建筑物拆除等治理工作，切实守护好灰山港的蓝天、净土、碧水。防患化解重大风险方面。要提高思想认识，切实增强防范化解重大风险的责任感、使命感、紧迫感。灰山港镇作为工业重镇，正处在转型升级的关键时期，各种利益交织，矛盾错综复杂，面临诸多风险挑战，各级各部门要站位高、认识深，时刻绷紧防范风险这根弦。要坚持问题导向，坚决做好重点领域风险防范化解工作。坚持抓早抓小，加大矛盾风险排查化解处置力度，切实解决好事关群众利益的问题。要主动担当作为，切实履行防范化解重大风险的政治责任。全力推进项目建设，把推动高质量发展作为防范化解重大风险的着力点，切实落实经济社会高质量发展的目标任务。同时建立健全风险防控机制，层层压实风险防控责任，确保社会大局稳定。 （三）加大城镇建设管理力度，着力提升城镇宜居度去年我们已成功创建市级卫生镇，2019年我们再接再厉，创建省级卫生镇。要坚持以创建工作为统揽，统筹推进城镇建设各项工作。一是高标准完成城镇总体规划的修编，在规划的指导下有序推进城镇建设，避免盲目发展。二是完成新建路、清江路的黑化、亮化、绿化，建好垃圾中转站，改造升级污水处理厂，配齐配全公共环卫设施，逐步完善城区基础设施。三是创建办要组织开展文明卫生平安单位创建活动和文明卫生平安企业创建活动，对镇域各部门单位和厂矿企业每月进行督查、评比、通报。村(社区)要组织沿街所有门店和所有住户开展创建活动，扎实推进“门前三包”。桃江四中和中心校要在全镇中小学生中广泛开展文明卫生平安教育，积极组织开展“我是环保小卫士”“小手拉大手，共建美丽灰山港”等各种形式的主题活动。机关和部门的党员干部仍然要带头，每周坚持开展创建志愿活动。 （四）全力实施乡村振兴战略，推动三农工作上台阶一是毫不放松抓好粮食生产。大力推进粮食绿色高质高效创建，2019年力争创建1个以上双季稻千亩“绿色高质高效”示范片。严禁耕地抛荒，各村要鼓励种粮合作社和种粮大户开展临时的季节性承包，对发现5亩以上连片抛荒的，将严肃追究村组干部的责任。切实完成“旱改水”协调工作任务，力争2019年高标准完成1200亩。二是认真抓好农田基本建设。实行山、水、田、林、路综合治理，不断提高农业抗御自然灾害的能力。充分用好农田水利建设、农业综合开发、国土整理等涉农项目资金，建设一批高标准农田，提高粮食综合生产能力。完成沟渠疏浚52.8公里、塘坝清淤90处、粪污资源化利用198处，争取利用率达到90%，整治34家重点养殖户粪污资源化利用。全面完成农业面源污染治理，推进测土配方施肥19.4万亩，统防统治5.5万亩，绿色防控3万亩，秸杆综合利用5.6万亩，利用率达84%。三是切实加强农业安全监管。实现主要农产品监测总体合格率稳定在98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。落实农药、化肥零增长行动，大力推广绿肥生产，以有机肥代替无机肥。严防重大动植物疫情传播，切实做好松材线虫病和非洲猪瘟等动植物疫情防治相关工作。认真做好防汛抗旱工作，各村、相关部门单位要针对水库、山塘、山洪灾害易发区，扎实开展汛前安全隐患排查，千方百计加快水毁工程修复进度，严格落实各项防汛责任制。四是强力推进农村综合改革。要把推进农村综合改革作为“三农”工作的重要方向，全面推进农村土地制度改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，将土地承包证书全部发放到农民手中，全面高标准完成“大棚房”专项整治工作。同时要全面完成农村集体资产清产核资工作，建立健全村级财务管理制度，每季度开展一次村级财务检查，推动村级财务规范化、制度化。五是统筹推进人居环境整治。切实抓好以“三清一改”为重点的村庄清洁行动。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。清理以村内河、沟、塘、渠为重点的水域漂浮物，逐步消除农村黑臭水体。清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。改变影响农村人居环境的不良习惯，加强群众健康教育工作。开展厕所革命。按照《农村户厕建设规范》，有重点、有步骤地开展户厕改造，按照经济、实用、可行的模式一次性改造到位，实行到户编号监管和服务，实行先建设、后奖补激励措施。开展示范创建。选择基础条件相对较好、基础工作相对扎实的村开展示范创建，每个示范创建村要求90%以上的农户包庭院整洁、包农业生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量。同时从整洁乡村、美丽乡村、最美乡村三个层次统筹开展整洁农户、美丽农户、最美农户、整洁村组、美丽村组、最美村组创建，并给予适当奖励。扎实开展农户垃圾分类减量。各村(社区)要扎实开展以户为单位的垃圾分类减量工作，在示范村大力推广“两桶制”，对农户日常产生的垃圾由农户自己初分为“可沤烂垃圾”“不可沤烂垃圾”两大类。切实加强领导并形成长效。村(社区)的党组织书记要发挥“指挥长”的作用，负责辖区的农村人居环境整治工作。村级“三员二长”要明晰工作范围、工作职责，增强工作责任心。 （五）切实改善和保障民生，不断提升公共服务能力全力推进桃江四中提质扩容改造、镇二中新建项目，全面完成6所中小学校的标准化建设，着力加强教师队伍管理，不断提升教育教学质量，持续彻底解决大班额问题，为全镇青少年儿童创造良好的学习环境。深化医卫、计生体制改革，强化公共卫生服务，继续推进6S精益管理，加大生育关怀力度，优化生育健康服务，着力推进“百岁健康镇”创建工作。认真做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险的参保工作，不断扩大社会保障覆盖面。加强残疾康复和帮扶服务，精准实施社会救助，为低保、五保提供保障，更加关心关爱留守儿童、孤儿、孤寡老人等特殊群体。强化市场监管，确保食品药品安全。积极推进湘运车站和公交停保场建设，规范城乡公交客运秩序。充分发挥镇文联的作用，着力培养本土文化人才，积极组织镇村文化活动，满足人民群众的精神文化需求。积极鼓励支持志愿服务活动，让爱心得到传递，让正能量广泛传播，让文明新风吹遍港城。 （六）切实加强社会管理，坚决维护平安稳定大局2019年是扫黑除恶专项斗争的攻坚之年，为期三年的专项斗争迎来“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期，这是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，把扫黑除恶专项斗争与反腐败、三大攻坚战、加强基层组织建设等工作结合起来，确保扫黑除恶专项斗争取得实效、长效，做到除恶务尽。对大案要案和上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件，增强专业办案力量，强化重大案件会商，落实重大案件领导包案制度，通过破除背后的“利益链”“关系网”“保护伞”一抓到底，坚决深挖彻查。同时根据扫黑除恶区域作战的要求，以四大行动为抓手，重点打击聚众赌博、地下六合彩、高利贷非法讨债、非法采砂采矿、强揽工程、强迫交易、网络水军滋事、操纵群众阻工闹事上访、环境保护、宗族势力等领域的违法犯罪行为，做到有线索必受理、有举报必查证、有案件必深挖，做到案不漏人，人不漏罪，力争办理一批有影响力的案件。全面加强治安监控体系建设，充分发挥“一村一辅警”机制的作用，深入开展禁毒工作，始终保持对违法犯罪行为的高压态势，做到露头就打，除恶务尽，不断提升人民群众的安全感和满意度。高度重视信访维稳工作，做好矛盾排查、调处、化解工作，全面开展“无上访村”创建活动，及时消除群访、集访、串访苗头，确保社会大局和谐稳定。全面加强安全生产工作。严格加强监管，实行严管重罚，对违反安全生产规定的企业责任人员依法严厉追究经济、刑事责任，督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任。深入开展打非治违，持续开展安全隐患大排查大管控大整治，严格落实“一单四制”制度和网格化监管工作要求，坚决遏制较大及以上安全事故发生。切实加强自身建设坚持依法行政，打造法治型政府。“欲知方圆，则必规矩”。全面贯彻依法治国基本方略，坚持用法治思维、法治方式履行职责，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。加强权力清单、行政处罚典型案例、财政资金等重点领域信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，不断提升依法执政水平。坚持高效理政，打造服务型政府。“权为民用，利为民谋”。大力弘扬担当精神，增强干部服务意识，为干事创业者撑腰鼓劲。紧紧围绕土地、资金、环境、民生等群众反映的热点、难点问题统筹研究、有效解决。强化镇长热线和舆情在线阵地作用，进一步畅通群众利益诉求渠道，积极回应群众的呼声,不断提升政务服务水平。坚持廉洁从政，建设廉洁型政府。“民不容贪，法不护腐”。坚持不忘初心，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持有案必查、有贪必肃，进一步规范惠民补贴、扶贫救济、低保医保、工程建设、土地出让、项目招投标等办事程序，扎紧织密制度的笼子。坚决反对“四风”，严格公务接待，控制“三公”经费支出，树立风清气正的政府形象。同志们!新时代赋予新使命，新使命承载新担当，新担当必有新作为，让我们在县委、县人大、县政府、县政协和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，努力开拓创新、努力攻坚克难、努力再创辉煌，为推动灰山港实现高质量发展做出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【桃源县招商】2020年沙坪镇政府工作报告

  沙坪镇2019年政府工作报告2019年，我镇始终坚持以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，紧跟县委“奋斗新三年，挺近十强县”战略部署，结合我镇打造“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”的发展思路，务实创新、主动作为，稳步推进我镇镇域经济社会又好又快发展。现将各项工作汇报如下： 一、加强组织建设，发挥党建引领 （一）重视巡察反馈意见镇党委、政府高度重视巡视巡察工作，2019年3月，县委第三巡察组就去年巡察情况进行了反馈与交办，我镇召开了专题会议研究部署整改工作，制定了详细的整改方案，将整改责任细化到单位、明确到人。截至目前，巡察组反馈的问题已基本整改到位。 （二）强化政治理论学习引导广大党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《纪律处分条例》，使党员严守党的政治纪律。坚持“三会一课”制度，扎实开展党员冬春训、领导班子民主生活会、专题组织生活会、“双述双评”、党员发展、软弱涣散党组织整顿、主题党日、困难党员慰问、智慧党建新系统信息录入、“一网一云”推广使用等基础性工作，进一步夯实了基层基础。借助“不忘初心、牢记使命”主题教育的契机，我镇按照县委主题教育领导小组下发的文件要求，召开主题教育工作动员大会和主题教育集中学习会议，开展主题教育调查研究和专题研讨会，深入检视我镇现存问题并提出对应的整改措施，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，进一步推动乡风文明建设。 （三）加强基层党组织规范化活动场所坚持实施规范建设行动，按照村级综合服务中心标准化发展方向进行规范化建设，努力改善现有场所办公活动环境。目前我镇16个村级综合服务平台已全部投入使用，逐渐改善现有的办公环境。 （四）加强意识形态建设一是建立健全镇党委意识形态工作制度、舆情事件应急处置机制和问责机制，将意识形态工作纳入我镇2019年度目标管理责任制，层层压实意识形态工作责任。二是大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动。三是开展有害信息“清网”专项行动，牢牢把握正确的网络舆论方向。2020年以来，我镇组织了6次集中学习，处理了3起网络舆情，在各级媒体上稿70余篇，抢占宣传舆论的制高点，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。 （五）加强党风廉政建设严格落实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明反对“四风”。一是加强组织领导，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作整体布局中，落实“一岗双责”。二是开展廉政警示教育，加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提升干部职工的政治思想和抗腐防变能力。三是常态化开展谈心谈话工作，2019年以来，党政领导班子成员累计谈话200余次，起到了一定的警示作用。 二、加强民生保障，发展社会事业 （一）聚焦脱贫攻坚工作截至2019年12月，沙坪镇识别贫困人口1229户3732人，全镇已脱贫1185户3650人，未脱贫户44户82人，其中2019年脱贫85户241人，6个贫困村全部已经摘帽，全镇现有县派驻村工作队7支，镇派驻村工作队6支。一是对全镇所有贫困户开展了一次“两不愁三保障”回头看工作，落实教育助学608人次，务工补贴491人次，全镇所有贫困人口基本医疗保障、“特惠保”、家庭医生签约全覆盖，安全饮水均达标。二是对全镇1800多户四类重点对象房屋安全进行了鉴定，对2013年至2018年危房改造房屋进行了质量排查。全年我镇成功改造116户，为四类重点对象争取国家危改补助资金294.3万元。三是2019年财政专项扶贫资金计划17个，金额250余万。其中产业项目6个约175万，已经全部实施。基础设施项目11个74.92万，基本已实施完成。 （二）做好基础设施建设工作为保障沙坪中学师生的出行安全，我镇投入65万元对沙坪中学正门前430米长，90米宽的道路进行道路硬化施工，并投入14万元，在道路两侧布置了40盏路灯。并在9月1日前，完成对沙坪中学正门道路硬化工程与亮化工程。“7.16”特大暴雨造成我镇兰坪村等村多处道路损毁，我镇投入60万元进行修复，解决群众出行难题。 （三）做好救助救济工作全镇目前共有低保户414人，特困人员348人。2019年争取各类解困资金80多万元，解决临时救助对象600多人次，使困难群众生活基本上得到了有效保障。认真做好灾害的预防宣传和统计工作，对全镇740多位贫困对象都安排了村居干部包保，确保他们在强降雨等灾害期间不发生房屋倒塌、生活物资充足，不发生意外安全事故。全面落实好残疾人各项政策，一是对享受两项补贴的574人解决每项补贴每人每月65元，全年补贴资金共发放40多万元;二是积极组织残疾人进行农村实用技术培训和职业技能培训，并为符合要求的残疾人申请创业扶持。 （四）做好退役军人优抚、社会老龄及孤儿工作对全镇近800军人上户悬挂发放“光荣之家”光荣牌;为330多人享受优抚待遇的优抚对象进行身份确认和待遇发放查询等日常工作。按时准确发放高龄补助和孤儿生活补贴。目前，全镇共有90岁至99岁人员90人，养老服务补贴的对象10人，80岁至89岁低保老人23人，孤儿1人，为其发放补贴共计14万余元。扎实管好敬老院工作，一是加强内部管理，给老人们营造了一个安逸的居住环境。两所敬老院共入住38人，其中寄养11人，特困人员27人，现生存状况良好;二是对敬老院的安全加强管理，不定期地进行安全检查，全年达20次以上，并对存在的安全隐患进行了整改，未发生一起安全事故;三是对全镇340多位五保对象发放了春秋季服装一套。 （五）做好农村劳动力就业管理工作全镇全年在外务工人员8875人，其中企业老板42人，董事长、总经理10人，管理类人员120人，高级技术类人员260人，一般技术类人员1860人，普工6483人。务工范围遍及全国各省市、各个行业领域，创收1500余万元。2020年贫困劳动力外出务工人员进行了3次车费补贴申报共计1353人，其中966人为省内务工，387人为省外务工，共计车费补贴171700元整。县人社局先后举行2次招聘会，我镇积极组织，精心安排，共输送劳动力178人。对农村劳动力就业进行服务跟踪监管，2019年新增农村劳动力转移就业人员108人，新增城镇就业人员51人。 （六）做好全民参保工作根据2018年基数，全镇城乡居保参保应缴费人数10356余人，现缴费完成9008人，达近90%，另2019年新增70余人，外加在外务工参保人员350余人，基本完成全年工作任务。 （七）执行标准化财政工作1.乡镇财政财务管理业务方面管理规范。做到了预算公开规范及时，财务核算统筹安排，严格控制各项财政收支。固定资产定时清点，建立专账，及时准确反映增减变动。债权债务制度健全，底数清楚，严格控制，报送及时。2.村账乡代理更规范、更严格。在严格执行去年的标准基础上，对2020年新进村干部进行了业务培训，使报账资料符合要求，提高服务水平，确保村级财务公开化、透明化。3.配合做好惠农补贴“一卡通”发放管理专项检查。贯彻落实专项治理工作精神，紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况，对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展自查自纠，确保每一分钱都用到群众身上。4.严格落实对惠农补贴政策。做好惠农补贴发放工作，管好用好专项资金，做到专款专用，及时足额地把款项发放农民手中。 三、强化综合治理，保障社会稳定 （一）综治工作卓有成效我镇综治工作坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，2020年无重大要案发生，无重大责任事故。一是2020年“两会”特护期间，镇党委政府派出2个工作组轮流驻京，对重点人员实行“五包一”，每天两见面，约重点人员谈心谈话，多管齐下，上下联动，期间无一人进京上访。二是2020年8月中旬，原茶厂30多名下岗职工赴省集访，我镇迅速组织精干力量赴长沙接访，经过多方努力，将其成功劝返。并于8月下旬成立桃源县茶厂棚改问题工作领导小组，制定详细茶厂棚改问题工作方案。通过实地走访、电话联系等方式联系原茶厂职工，了解其诉求，并作出相关解释工作，得到大多数人认可和支持。经过多方努力，原茶厂职工安置项目现已开工。三是2020年3月、10月进行了2次全镇范围内的扫黑除恶线索摸排，挂牌整治向阳村“道士”团伙欺行霸市案件，铲除荼毒，消除影响，为彻底铲除黑恶势力起到了促进作用。综治办、派出所、司法所联合出击，开展多次扫黄禁赌工作，打击处理卖淫嫖娼4人，与辖区内茶馆签订了禁赌责任书。大力打击涉毒人员，抓获10名涉毒人员，其中强制戒毒5人。四是经过组织岗前培训，13个村(社区)辅警在辖区矛盾纠纷调解、协助派出所巡查、电动车上牌、网格信息录入以及综治办交办的日常工作上发挥了重要作用。五是司法工作成效显著。全年成功调处纠纷37起，社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象，并多次开展普法宣传活动，增强群众学法用法守法意识。 （二）安全生产常抓不懈2019年以来，以“打非治违”工作为重点，以“隐患清零”攻坚为方向，以营造“安全责任，重在落实”的安全生产氛围着手，不断夯实安全生产基础工作。2020年6月份开展了安全生产月宣传活动，用挂横幅、发资料、出板报的形式进行了一次大宣传，印发资料1000余份，制作宣传展板26块。全镇计划执法企业名单18家，其中加油站1家，烟花爆竹14家，工贸企业2家，油漆店1家，每个月对企业经销商进行例行安全检查一次，全年立案6起，简易案3起，处罚金额23400元，下发责令整改指令书58份。 （三）全力防汛备汛、确保汛期安全2020年新修订了防汛抗旱预案，提高了预案的操作性、实用性，并针对性地备足防汛人员与物资。加强对群众防灾自救宣传，提高群众的防灾减灾知识。尤其是6月17日在向阳村组织的防汛应急演练，切实提高了干部群众的应急处置能力。2020年五一节假日期间，在镇党委、政府的指导下，镇水利站组织各村清挖芦花农干渠一号涵洞塌方300方，疏浚1800米;清挖沙干渠烂泥冲涵洞塌方淤泥300方，沙干渠小关溪段清障1000米、清淤500方，解决了西溪、金明、太平、向阳的灌溉需求，也为防汛抗旱工作奠定了良好基础。2019年，在全镇干部群众的共同努力之下，我镇没有出现重大险情，没有出现人员伤亡等情况。 四、实施乡村振兴，治美人居环境 （一）粮食生产再上新台阶2019年以来我们在粮食生产上强班子、促发展。成立了工作班子，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，农技站、财政所、党政办为成员的领导机构。在太平村创建了粮食高产示范片1000亩、集中育秧50亩，使我镇粮食生产更上新台阶。 （二）人居环境呈现新面貌1.提高认识，统一思想成立镇党委书记任政委，镇长任指挥长的农村人居环境整治指挥部，指挥部下辖3个专项工作组和1个办公室，采取组长负责制，形成责任分明、齐抓共管的工作局面，全力打好农村人居环境整治工作攻坚战。2.创新举措，扎实推进一是制定考核奖惩机制，对各村(居)采取以奖代投的奖惩措施，每月不定期对各村(居)进行计分和资金考核。二是建立健全领导机制，各村(居)设立人居环境整治领导小组和人居环境整治协会，制定规章制度，明确责任范围，推动工作的有序开展。聘请保洁员，并签订聘用合同，明确责任区域和工作标准，保障辖区卫生秩序。三是营造浓厚宣传氛围，各村居利用宣传栏扩大农村人居环境整治工作的影响，特别是通过户与户、组与组之间的评比公示，大大增加了群众的知晓率、参与感、关注度。先后多次印发宣传单页两万多份，通过走访上户的形式发放到户，群众的知晓率达95%以上。四是开展志愿服务活动，先后开展“改善人居环境，党员干部先行”“清洁见行动，巾帼美家园”等志愿者活动，为群众创造浓厚的人居环境整治氛围，带动群众自动自发地参与到活动中来。五是加大资金投入，对集镇主要街道及农贸市场的违搭违建和出店经营行为进行综合整治，保障集镇整洁有序的经营环境，全力清除“牛皮癣”，积极实施垃圾分类与垃圾减量。为5000余户家庭配备了可回收、不可回收垃圾桶1万余个，并安排镇、村干部、志愿者逐一上门指导垃圾分类和垃圾减量工作，全镇垃圾分类减量成效明显。3.加强整治，效果明显一是群众环卫意识得到加强。通过对人居环境整治工作的大力宣传，使群众树立了垃圾分类意识，特别是每月一次地到户评比公示，激发农户主动搞好卫生清洁，维护公共卫生秩序。二是辖区环境卫生得到改善。2020年来，全镇竖立警示牌62个、拆除乱搭建亭棚130余个、拆除广告牌150余个、拆除老旧垃圾池21个、拆除空心房、猪圈23处、清理河道沟渠63公里、清理主干道510公里、清运垃圾610余车、清除“牛皮癣”等912处、发放垃圾桶1万余个、种植观赏作物1000平方米，让集镇和乡村环境旧貌换新颜。 （三）提升环保意识，加大监管力度一是为扩大环保影响，强化群众、企事业单位的环境意识，我镇环保办采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、宣传栏、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众、企事业单位进行环保政策、法规的宣传。特别以“六.五”世界环境日为契机，开展了“巾帼英雄在行动”的环保活动，出动宣传车3次，散发传单5000份，受众达10000人次。设立咨询台，受理群众环保诉求2条，解答环保法律、法规50人次。通过这些宣传使人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。二是2019年我镇共查处环保隐患3起、治理4起、治理合格率100%。拆除违法环保炭厂1家，关闭2家。全镇规模以上畜牧养殖场全部关停，没有出现反弹，处理环保举报案件3起，全年没有发生一起环保事故，确保了中央环保督查工作任务顺利完成。同时以中央环保督查检查为契机，对重点项目工程、畜禽养殖进行检查，重点对向阳水库、王家湾水库水源保护区内的旅游及农家乐污染进行了治理，保证镇域饮用水安全。我镇配合县环保执法大队执法12次，调解环保纠纷2起，群众满意率100%。在秸秆禁烧的关键时期，加强值守与巡查，确保打赢“蓝天保卫战”。 （四）乡村旅游迸发新活力2019年，全镇各景区及农家乐接待游客4万人次，实现旅游总收入600万元。项目建设方面，一是对仙鹤难民宿谷进行提质改造，新建了一栋600㎡的木制餐厅，解决了节假日游客吃饭困难问题;二是对民宿谷内的一条小溪流进行了清理整顿，在夏天成为游客们的一个新去处;三是辖区内漂流项目积极整改，去年因手续不齐备而停业整顿的桃花源峡谷漂流项目目前已经从环保局拿到环评手续，拦水坝的资质认证工作也已经基本到位，成了我镇的一个旅游亮点。旅游活动方面，一是桃源县第二届乡村旅游节活动之一“享民俗·宿民宿”活动在我镇赛阳村举行，吸引了大量的游客参与;二是沙坪镇赛阳村首届蓝莓采摘节于6月22日盛大开启，精彩纷呈的民俗表演、10元管饱的蓝莓吸引了成千上万的游客参加;旅游安全方面，一是组织全镇涉旅企业业主、农家乐老板召开旅游安全工作会议，制定和完善《旅游安全突发事件应急预案》等各种安全制度，下发了《关于做好当前旅游安全工作的通知》的文件;二是组织人员对辖区内的旅游市场进行严格的监管，对旅游接待设施、游乐设备、消防器材、食品卫生、警示标牌、安全应急措施等方面逐一仔细排查，在检查中，下发立即整改通知书5份，限期整改通知书2份，确保全镇2019年旅游安全零事故发生。 （五）全面推进河长制2020年来，编制了1条县级、5条镇级河流的《一河一策实施方案》。同时进一步加强河道采砂监督，加大非法采砂打击力度，针对每个行政村设立了河道管护员，开展流域清理专项行动，推进5条小流域河道清淤工作。在11月底，已全面完成各条河道清淤，累计清淤河道3000米。各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的精诚团结、和衷共济。在此，我谨代表镇政府，向为沙坪发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持沙坪发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出;二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是部分干部缺乏激情，工作能力有待提升，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，认真加以解决。 五、2020年工作计划 （一）建强基层组织，提高政治站位健全月例会、季督查、年度述职评议制度，扎实推进党支部“五化”建设，进一步深化党员积分制管理。组织召开干部座谈会，帮助干部树理想、纠偏差、稳心神。继续做好“学习强国”平台的推广使用工作，鼓励党员积极学习，提升思想认识。选优配强村支两委班子，针对部分村(居)领导班子成员缺失、断层等情况，培养优秀年轻人加入党组织，选拔优秀青年干部进入村级班子。响应上级号召，下大功夫集中力量整治形式主义与官僚主义，切实实现减负目标。 （二）做好建设文章，提升综合实力围绕“一二三四五”思考沙坪旅游发展路径。“一”就是锁定生态旅游这个核心;“二”就是挖掘王家湾水库和向阳水库两座水库的生态优势，做好水的文章;“三”就是发挥赛五龙、乌云界、插合殿三座名山的品牌效应;“四”就是立足竹山、西溪、兰坪、新跃四条溪水，放大旅游辐射效应;“五”就是壮大“吃住、果蔬、竹木、土产、茶叶”五大产业。水利建设方面，全面落实河长制，保护水体资源并围绕澄溪、水溪两条溪水，打造居民休闲场所。道路建设方面，主要是加快旅游公路和村组公路建设。桥梁建设方面，要积极对接项目，稳步推进危桥改造。 （三）推动乡村振兴，增进民生福祉一是着力改善人居环境。打好农村人居环境整治“三治一改”硬仗，提升集镇清洁行动效果，推进移风易俗。二是着力聚焦脱贫攻坚。我镇贫困人口多、脱贫攻坚任务重，打好脱贫攻坚硬仗，是最大的政治任务。2020年要进一步做好扶贫领域重难点工作，着力推进产业扶贫工作，下大力度树立沙坪脱贫攻坚品牌，确保脱贫攻坚工作实现五个“经得起”，推进扶贫攻坚完美收官。三是着力发展社会事业。强化社会救助，落实好按标施保、特困人员供养、医疗救助等工作。加强对残疾人、农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀。 （四）大力扫黑除恶，确保社会稳定一是突出基层基础大夯实。进一步健全综治立体化防控网络，强化属地主责、牵头负责、专班专责、失职追责责任体系。建强群防群治队伍，充分发挥“红袖标”队伍在交通排堵、法治宣传等方面的作用。二是突出安全生产保稳定。全面落实一岗双责，强化食品安全、药品安全、校园安全、交通安全、建筑安全、企业生产安全隐患排查治理，强力推进打非治违，将安全生产隐患消除在萌芽状态。三是突出社会治安大整治。始终保持对各类犯罪的高压态势，严厉打击各类涉黑涉恶势力，巩固和扩大扫黑除恶战果。强力推进软弱涣散重点村居整治，密切关注重点群体、重点对象、重点问题，有针对性地做好化解工作，确保社会大局稳定、人民安居乐业。各位代表，同志们，2020年是脱贫攻坚收官之年，我镇将继续在党的十九大会议精神引领下高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，围绕我县“奋斗新三年、挺进十强县”的战略部署，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，为努力建设“生态美镇、历史名镇、旅游重镇、人居福镇”而努力奋斗!沙坪镇人民政府2019年12月24日

  2025-07-08

• 【新邵县招商】2019年潭溪镇政府工作报告

  在潭溪镇第六届人民代表大会第四次会议上的讲话廖湘娟-(2019年3月27日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位邀请人员和列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委决策部署，砥砺奋进、攻坚克难、稳中求进、敢于担当，推进各项工作任务落实，着力发展农村经济、改善民生，实现了我镇经济、社会事业健康、快速发展。一年来，我镇立足产业发展，经济结构不断优化。经济发展整体向好。共完成生产总值约2.3亿，同比增长6.5%，完成财政收入1946.1万，实现固定资产投资约1.4亿，产业投资占比同比增长超20%，完成工业增加值2945万，同比增长14.9%，社会消费品零售总额同比增长14.5%，城乡收入人均约1.3万，同比增长10.4%，人口自然增长率控制在规定范围内。工业产业健康发展。为打赢污染防治战役，我镇狠抓工业环保治理，认真学习习近平“4.26”重要讲话精神，严格贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的环保理念，推动全镇工业总产值、工业企业利润、工业增加值由高速增长转为高质量增长。农业产业加速发展。粮食生产稳定增长，全镇粮食生产面积约1.8万亩，总产量超过7000吨;双季稻示范面积500亩，保障粮食大户得实惠、有发展。全面落实县产业扶贫工作领导小组制定的农业产业发展计划，重点委托帮扶943户3316人(其中县级企业委托帮扶578户1985人，包括与云新高科有限责任公司、潭府玉辉农林产业公司，省级企业委托帮扶365户1331人)、特色产业82户334人、自主产业772户3190人，帮扶协议已全部签订到位。重点支持中药材和油茶等农业产业建设。光明、澄泉继续种植罗汉果300余亩，孙家桥社区种植红米黑米100余亩，茶元村种植西瓜100亩(产量超过45万斤);同时尝试种植新品种，如界江的黑木耳，玄本的沃柑、大坝的脆枣种植均已顺利投产实施。旅游产业日趋活跃。2017年引进的淘金村龙山峡谷漂流打响了乡村旅游品牌的第一枪，2018年共接待游客近2万人次，创造旅游综合收入约500万元，受益村民300余人，经济效益明显;爽溪“周家大院”修缮工作稳步实施。一年来，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著。通过“四个一起”活动，将利好政策传达到千家万户，并跟进落实，群众对扶贫工作的满意度不断提升，脱贫攻坚工作多点开花。就业扶贫方面，采集录入系统贫困劳动力3431人，其中转移就业2610人;通过村摸底并分批次上报落实了交通补助2062人，补助金额65.35万元;分别为贫困户和低保户代缴2019年城乡居民养老保险4219人和11人;推荐贫困劳动力59人参加湾田招聘会;教育扶贫方面，共摸底统计县外就读学生1056人，雨露计划职业教育补助申报487人，高等教育特困学生补助申报7人，扶贫创业致富带头人培训18人;健康扶贫方面，共完成家庭医生签约31281人，1841个贫困户6934人全部参加城乡居民医疗保险与特惠保，并落实了先诊疗后付费政策;电商扶贫方面，已建成13个村(社区)电商服务站，并多次对从业人员进行了培训。在省级交叉检查、脱贫摘帽和绩效考核检查中，孙家桥社区、光明村无任何问题;在省第三方实地评估的检查中，岳坪峰村、大坝村无任何颠覆性问题，得到了高度肯定。一年来，我镇狠抓重点项目，基础设施不断完善。住房保障有效落实。易地扶贫搬迁集中安置贫困户65户241人，已全部入住，所有门面均已签订出租合同，其附属设施、绿化、美化已基本到位;分散安置经过两轮的整改，40户259人已全部入住;确定危房改造285户，已全部竣工入住并完成补助资金发放。办公条件有效改善。16个新建村级综合服务平台和6个改扩建项目都已完工并入驻。18个村级文体广场建设均已完工并验收。镇级综合服务平台主体正在加快建设，争取2019年6月底前入驻办公。交通设施日趋完善。全镇列入县考核的农村公路建设任务共计56.903公里，均已全面完成(其中包括农村公路提质改造工程2.023公里，贫困村公路28.665公里，自然村公路26.215公里);顺利实现危桥改造1座。农业基础有效夯实。19个安全饮水工程已完成主体建设(其中包括2017年16个单村饮水工程，2018年1个单村饮水工程和2个管网延伸工程);总造价近1100万的孙水河治理工程有序推进，已完成河两岸挡土墙共6000米，雷诺墙600米，生态护坡1200米，格宾墙600米，河道清淤4000余米，完成工程的90%左右。我镇水保退养工作居全县第一。集体创收途径增加。大力发展光伏发电，8个光伏发电站均已建成，集体经济收益较为可观。一年来，我镇想方设法维护稳定，发展环境不断优化。社会治理效果明显。扫黑除恶氛围浓厚。通过全面的线索摸排，共收集扫黑除恶线索15条，证据确凿并处置到位的5起。派出所在扫黑除恶工作中刑事拘留8起20人，行政拘留6起14人，行政处罚1人，警告2起2人，有效清除了黑恶势力残留，肃清了社会风气。信访形势整体向好。及时化解了5起扶贫基础工程建设中突发的较大矛盾，成功调解452起邻里小纠纷，稳控12名信访老户，并训诫了5名无理上访带头人员，做到全年无一人到市、赴省、进京非访，继续保持平安乡镇称号，并被评为2018年度市“三无”乡镇。严抓实抓安全生产。以安全监管“强执法防事故”、“春雷行动”、“打非治违百日行动”、“安全生产月”和“秋季攻势”等专项整治行动为抓手，进一步落实安全生产责任，夯实安全生产基础，做实安全生产工作，被评为市安全生产工作先进乡镇。教育卫计优质均衡。教育工作和校车工作均为县一类乡镇，整体教育质量中等偏上，初中全县第四，小学全县第七;卫计工作成效凸显，超额完成县下达的免费“两癌”检查，严格把握标准、足额征收社会抚养费。美丽乡村成效喜人。通过引进企业资源，深挖旅游资源，打造了龙山峡谷漂流项目;立足村情，发展特色养殖业;借孙水河改造契机，打造六百米沿河风光带。一年来，我镇千方百计改善民生，发展成果全面共享。社会保障不断加强。积极完成城乡医保、农保以及低保动态调整和“两线合一”，所有兜底户和孤儿都纳入了贫困系统。社会事务稳步发展。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成，对全镇5名烈士家属和13位困难老复员军人进行走访和慰问。完成了438位残疾人两项补贴提标工作;全年民政临时救济289人，救济资金10.86万元，民政救灾及困难补助176人，救助金额16.78万元;城建国土有效开展。切实推动了土地增减挂钩工作开展，扎实开展土地巡查，规范土地使用，完善建房审批。财政所工作成绩突出。村账镇代管及“互联网+监督”工作保质保量完成，得到上级认可，荣获省级“星级财政所”称号，全市仅8个名额;移民工作稳步推进。及时发放移民直补资金152万余元;共实施58个移民项目，总投入资金605万元，已完成施工45个，超过十万元的项目验收通过率为100%;组织移民近200人次参加种养殖培训;加强困难移民的重点帮助，共发放各项临时困难补助6.47万元;林业工作立体覆盖。切实开展森林防火等工作，有效保护自然资源，荣获建档立卡生态护林员管理先进典型称号;动物防疫积极有效。全面完成预防接种等工作，采取多种工作措施积极应对非洲猪瘟，得到了高度肯定，被全市推广;科技文化创新发展。实行科技联村制度，每个农技人员联系4个村，根据生产季节及时到村指导、督促农业生产，重点抓好科技示范户的示范效应，举办农民培训班24期。举办潭溪镇第六届文化艺术节，庆祝改革开放四十周年，起到了良好的社会宣传效应。一年来，我镇力推社会公德教育，环境整治深入实施。社会公德深入人心。围绕“乡风新不新、环境美不美、邻里和不和、公益为不为”这四个方面大力开展社会公德教育。利用村村响广播、设立专栏、专版、专题，制作宣传标语、公益广告标语，制作社会公德教育横幅，营造浓厚的宣传氛围，把社会公德主题教育与推动乡风文明建设结合起来、与打赢脱贫攻坚战结合起来、与深化美丽乡村建设结合起来、与农村社会治安综合治理结合起来，以社会公德主题教育为引导，推动各村制定以“讲文明、树新风”为主要内容的村规民约。环境卫生人人参与。干部、群众对马路、市场、村院落进行了全方位的整治，11月，相继取缔了高梓、石家的马路集市，同时拆除老高梓市场和违章建筑、杂乱广告牌及晴雨伞等，对高梓、石家所有的店面招牌全部统一与规范，新增与替换招牌70余块。结合“四个一起”活动，帮助和促进贫困户家庭进行了卫生清理，杜绝了“脏、乱、差”现象，并统一购买垃圾桶17000余个，放置于每家每户，解决了个户垃圾临时存放问题，人居环境日趋好转，在2018年1月-2019年1月督查考核中取得全县第二的好成绩，并申报市先进乡镇。一年来，我镇聚焦效能提升，自身建设不断加强。弘扬法治精神，强化履职尽责意识。坚持依法履职和依法行政，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，切实提高了运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。遵循基本原则，严格依法依规办事。进一步规范行政行为，严格依照法定程序和条件实施，以制度管人管事，强化争先创优意识，镇村干部作风建设更扎实，工作执行更加高效。健全完善机制，深入开展廉政建设。积极实施“互联网+监督”。基本落实了村级财务重大事项报告制度，充分发挥了“村账镇代管办公室”的职能，实现了对23个村所有资金的全面严格录入，为打赢防范化解重大风险战役打下了坚固基础。落实政务公开，主动打造阳光政府。“12345”政府服务热线全年累计处理投诉工单45件，共发布60余条公开信息，定期在网上将相关文件公开公示;严格实行公车改革，规范公车使用和管理，节能减排约束性指标全面完成，打造了高效、便民、守法的工作机制，大大提高工作效能。各位代表，“一分耕耘，一分收获”，2018年，我镇经济、社会发展收获颇丰。这些成绩的取得，是县委、政府和镇党委坚强领导的结果，是县直各部门关心、支持的结果，是镇人大、政协监督、帮助的结果，是全镇上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!2018年，我镇在经济发展、重点民生实事等方面都取得了不错的成绩，尤其是脱贫攻坚、人居环境整治、安全生产、综合治理等方面成绩突出，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是产业结构矛盾突出，创新与发展新动能不足;二是文明乡风氛围不浓，村民素质有待提高;三是民生保障还有短板，与群众的要求有差距;四是人居环境卫生仍需持续改善，群众参与度不高;五是政府职能转变不够，干部的作风、工作效率有待进一步加强。有不足就有进步，有困难就要去挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年目标任务2019年，是中华人民共和国成立70周年，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是全面建成小康社会的关键之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中央、省、市、县已经并将陆续出台一系列促进发展的精准政策，特别是随着与我们息息相关的一系列重大战略的深入推进，如乡村振兴、全力支持贫困地区脱贫攻坚、承接产业转移示范区建设等，潭溪迎来了新的发展机遇，我们要坚定方向，抢抓时机，振奋精神，务实进取，实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。2019年的工作思路是：坚持以党建工作为统揽，立足我镇资源优势和群众基础，以乡村振兴为抓手，筑牢底线思维，巩固脱贫攻坚成果，继续围绕县委“建设大美湖南之心”战略目标，紧扣加快发展主题，提升政府效能，落实惠民政策，确保全镇经济平稳快速发展，为决胜小康社会夯实基础。我们要做好四个方面的工作： 一、全力做好三篇文章，巩固脱贫成效要严格按照“四个不变”和“三个落实”，坚决抑制脱贫返贫和新生贫困现象发生。一要做好“巩固”文章。要不断强化业务学习，及时组织学习上级关于扶贫工作的新政策、新内容、新思路。继续夯实政策引导，多措并举助推贫困人口生产生活条件改善;坚持扶贫扶智导向，不断提升贫困人口自我发展的能力，不断激发村自身发展动力，实现群众增收致富能力的明显增强。二要做好“防贫”文章。紧盯边缘群体，抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，按照精准防贫标准和程序，结合我镇实际，进一步完善近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，从源头上筑牢阻止贫困发生的防线。三要做好“作风”文章。继续保证工作力量和工作时间，扎实做好群众走访帮扶，抓好问题整改，继续开展“四个一起”活动，推动社会公德教育和人居环境卫生整治，确保高质量脱贫，群众满意。 二、大力实施乡村振兴，做好全面统筹一要积极强化产业驱动，描绘“秀美潭溪”。多触角发展现代农业。继续探索发展中药材重点产业;进一步推动祁阳脆枣、黑木耳、沃柑等新品种更大范围的落地生根;做好新兴电商产业，支持农产品“农超对接”、“农企对接”等产销对接模式，带动潭溪特色产品通过互联网走出农村、走进城市。高标准建设美丽乡村。进一步推动淘金村美丽乡村建设，发展情景漂流、梦幻花海等特色旅游项目;依托周家大院传统古村落，打造穿越清代的古色古香建筑群文化景观;加强招商引资，通过租赁民房、完善基建和特色装修，争取打造岳坪峰村共享农庄产业。多渠道提高农民收入。大力培育扶持农业龙头企业，并不断完善其与农民合作社、农户间的利益联结机制，深入推进农民合作社规范化建设;实施新一轮新型职业农民培育工程和农民大学生工作;以发展产业助推农民就业，促进农民长远可持续增收。二要推进重点项目建设，补齐城镇短板。结合《潭溪镇2019年工作计划之三大本子》，明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人和目标要求，加快街道整治、孙水河治理等重点项目实施，推动社会车站、社会停车场、休闲公园、文化广场等项目落地，完善城镇基础设施，加快城乡一体化建设。三要加强人居环境卫生整治，推进村民自治。加大整治力度，深入宣传动员。进一步完善督查评比机制，强化奖惩导向。以扶贫工作为契机，结合“四个一起”，深化环境卫生整治工作层面。以争创文明乡镇为动力，加大工作力度。四要加强社会公德主题教育，推进乡风文明。推动社会公德教育系统化、常态化，一月一主题，并通过有奖征文的方式丰富社会公德内容;在镇机关、各部门、村(社区)、各院落组织学习，促进思想观念转变，倡导文明新风;结合以村为主方案，督促各村严格落实村规民约，调和村民矛盾，促进邻里融洽和睦。五要深化社会精细化管理，提升政府效能。推动城镇街道整治尽快完工，建设整洁美观路面、合理划定停车位置，坚决取缔道路违法行为，同时充分发挥综合执法大队作用，加强管理，抓好镇容、交通秩序、禁赌限牌、禁毒限炮以及殡葬改革等专项整治工作。分路段、分街区开展巡察，落实路长制，实现道路交通网格化、全方位监管。 三、牢固树立底线思维，稳定发展环境一要加强意识形态建设，筑牢思想防线。继续开展“双德”教育，形成风清气正的机关新氛围和乡风文明的农村新气象，统一思想、凝心聚力、管控舆情，为各项工作打下思想基础;同时利用“秀美潭溪”微信公众号等资源，加大正面宣传引导，多挖掘、多总结，讲好潭溪故事，传递潭溪声音，维护潭溪形象。二要加强党风廉政建设，筑牢纪律防线。加大党风廉政建设力度，严格防止“微腐败”;加大村级财务管理力度，继续实施“互联网+监督”;加强干部作风建设，层层压实责任，确保每项工作落到实处。三要加强日常排查整治，筑牢安全防线。继续落实“一岗双责”，加强依法治理和打非治违，加强对我镇非煤矿山、烟花爆竹打非清剿行动和零售网点的日常管理。进一步落实“一单四制”并组织排查形成清单，对全年自然灾害引发安全事故进行天气预报预警，做好安全防范，积极开展应急救援演练等工作。四要加大扫黑除恶力度，筑牢社会防线。继续深入开展扫黑除恶行动，加强普法、规范行政，完善综治网格化管理工作;继续推行“村为主”信访考核机制，进一步加强综合治理工作。 四、切实加强自身建设，营造干事氛围。一要学习贯彻党的十九大精神。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，采取干部群众喜闻乐见的形式，组织广大党员干部、群众学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新思想进农村、进校园、进企业。二要坚持抓好“班子”的带头示范作用。把镇领导干部紧密团结起来，分清职权，压实责任，营造领导走在前、带头干的干事创业和创先争优氛围，提升班子的凝聚力和战斗力;进一步加强基层基础工作，提升村干部队伍素质，继续开展“两学一做”常态化学习教育，狠抓村干部队伍作风建设，培养村干部的责任和担当意识。三要持续抓好镇、村党风廉政建设。整顿不作为、慢作为、懒作为、乱作为，切实转变工作作风，提升工作效能。四要继续健全常态工作机制。夯实基层基础，确保教育、卫计、环保、统战、工会、妇联、共青团等各项事业蓬勃发展，民政、移民、环境卫生整治、农业农村、交通等工作平衡开展、争先创优。2019年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。要求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷。2019年的干部绩效考核办法正竭力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的工作环境。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、创新实干，干出“秀美潭溪”新局面。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待，奋斗创造历史，实干成就未来。我们要迎难而上，开拓进取，大力加快建设秀美潭溪，推动共建大美湖南之心，在我县创建国家卫生县城、省级文明县城和省级、国家森林城市暨“三城同创”大行动中贡献潭溪力量。让我们在县委、政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的信心，以更加昂扬的斗志，以更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【南县招商】2019年华阁镇政府工作报告

  华阁镇2018年一、2018年主要工作成绩1、新农村建设实绩突出。2018年完成华阁镇“围堤小镇”总体规划修编工作。完成复兴港集镇污水厂及管网建设工程、垃圾中转站建设投入使用。完成了华阁镇复兴港集镇“穿衣戴帽”综合整治，农村房屋改造160户。2018年常住人口城镇化率达到41.6%，绿化覆盖率38%，城镇供水普及率93%，城镇天然气普及率40%，资源化利用率48.2%。2、美丽乡村进展顺利。美丽乡村建设示范村天然港村2100亩旱田通过土地平整改造成水田。其中新修抗旱机埠12座，电力网进行了升级改造,广播网已经覆盖整个村，对稻田进行了系统的规划，安装了基础的防护设施,已经与流转老板签订了正式合同。农户同村签订委托书达到了百分之九十五。3、农村产业持续壮大。2019年以来，华阁镇依托良好的资源优势，调整农业结构，大力发展稻虾共生、蔬菜、瓜蒌等特色产业。截止2019年9月底，全镇稻虾共生种养面积19992亩，蔬菜种植面积达11597亩，瓜蒌2900亩，形成千亩以上专业特色产业园3个。一是益阳集成生态渔业现代特色产业园被认定为湖南省现代农业特色产业园省级示范园，目前标准化莲藕种植观赏生态园达到3000亩，标准化特种水产品养殖生态园达到4000亩。二是以光复湖为核心辐射周边的低洼地面积形成万亩稻虾规模示范片，分布在华阁村、裕阁村、新河口、薛家垸村、华南村、天然港村、光复湖渔村七个行政村，共有稻虾和莲虾种养面积14244亩。三是河口片瓜蒌产业园，分布在东汶洲、子午村、同兴村三个行政村，与安徽徽记农业开发有限公司合作，采取“农户+合作社+公司电商销售平台”的运营模式，2019年推广种植面积已达2900亩，年产值达1000万元以上。4、项目建设稳步实施。一是华阁镇旱改水项目总工程量已基本完成，其中，验收合格的目标面积是9200亩，实际完成土地平整13100亩，硬化沟渠3.3万米，硬化水泥路5公里，新建泵站101个，维修泵站18个。二是大通湖东垸蓄洪安全区建设有序进行中，所涉征地款已基本打款到村组。汛期过后，安全区二标段、三标段将大规模动工。三是溜口河大提拓宽加固工程。完成征地拆迁扫障任务，保障施工环境，已完成胡子口哑河溜口河段大堤拓宽加固工程项目。四是华阁镇裕阁村公墓建设，在原老梨子山改造为华阁镇西北片区农村公益性公墓先行试点探索，从而助推殡改稳妥中温和加速改革。5、招商引资成效显著。引入全国民营百强企业通威集团，打造现代渔业产业基地，结合光复湖旅游资源，进行渔文化渔家乐的深度旅游开发。本年度养殖总面积1033亩，计划投资1000万元，目前已投资200万元。复兴港棚户区改造配套基础设施进行了招投标，即将启动建设。城投公司计划华阁集镇征地260亩进行小城镇建设，目前正在做前期的听证会及登录评估、可行性论证。6、环保工作扎实推进。层层落实河渠长制，建立河(渠)联合巡查机制，5月完成了对河(渠)内的矮围、渔具、垃圾、栏坝、“僵尸船”、“三无船”进行了彻底清理整治。同时大力推进农村环境保护和治理，重点抓好农村垃圾、养殖污染、面源污染和水生态水环境治理，同时与辖区16个村签定了秸秆禁烧目标责任书，按照焚烧枯枝落叶、杂草、垃圾的视同于焚烧秸秆的规定，全面禁止农作物秸秆露天焚烧。 二、2019年工作思路做大全域旅游格局。根据建设的实际情况不断完善全域旅游规划，科学合理统筹规划安全区建设、棚改、小城镇建设、美丽乡村等项目，形成全域旅游新格局。2、做细配套设施建设。大力完善配套设施建设，打造和美小镇。同步进行路灯安装、路段美化绿化、文体设施安装、管道线路修缮安装、风光带打造以及休闲广场的修缮等，建设一个“精致”小镇。3、做好优势品质文章。加大对光复湖开发、美丽乡村的投入，把“吸引游客、留住游客”作为做好旅游品质文章的核心思路，把万亩光复湖的优势发挥出来，以景美、荷香、水清、莲甜、身闲来吸引游客前来。4、做实扶贫惠民工作。经济建设发展服务人民生活，下一阶段我镇将扎实推进扶贫及惠民工作，根据本镇实际情况，科学合理发展旅游、生态农业经济，让全域旅游、生态农业成为农民新的收入增长点。

  2025-07-08

• 【常宁市招商】2019年烟洲镇政府工作报告

  2019年11月2日在烟洲镇第十三届人民代表大会第四次会议上袁诗月各位代表、同志们：现在，我代表烟洲镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇经济发展快速发展、乡村振兴收获满满、综合实力迈上新台阶的一年;是乡村建设亮点纷呈、民生事业硕果累累、社会发展和谐稳定的一年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，真抓实干，紧紧围绕"讲政治、谋发展、强基础、促改革、惠民生"的工作重点，在乡村振兴、脱贫攻坚、环境提升、政府自身建设等各方面工作取得了新进步。一是大力推进产业发展。完成油菜种植26000亩，新造油茶林2700亩，烤烟种植面积1326亩，上缴烟叶3300担，烟质烟价名列全市前茅。着力打造烟洲农业亮点，亲仁黄桃、良和娃娃鱼、大泉葡萄在常宁小有名气。二是大力推进项目建设。全镇县乡级公路安全护栏建设完工，跃进、民主、矮岭等通村公路加宽，多处断头路打通;大众、民主、亲仁和跃进便民服务中心启动建设;多处水利工程开工，水毁设施均得到修复;设立供电所并完成选址，4个村农网改造工程完成;舂陵广场建设完工并投入使用;烟洲粮站地块完成挂网招标工作。三是大力推进文化事业。高度重视教育事业，表彰"最受烟洲人民欢迎教师"、"烟洲镇十佳教师"、"烟洲镇特殊贡献教师"，资助了一批困难学生，2018年全年发放奖金4万余元。教育成绩再创新高，在全市中小学两级毕业会考中，综合成绩名列前茅。四是大力推进民生工作。严格按照上级文件精神落实精准扶贫，清理了"四类人员"531户，结对帮扶了512户，成立了8个帮扶工作队，建成了13个扶贫产业基地，完成了3个村的易迁安置点建设，搬迁贫困户152人，危房改造78户，发放帮扶资金，落实帮扶措施，并且在新阳村率先创建"幸福菜园"。五是大力推进综治工作。开展了烟花爆竹打非治违专项行动、农用车非法载客、加油站和违规经营个体户整治行动。严格按照市委市政府关于砂场整治的文件精神，对五一砂场、红星砂场进行重新规划，对其它非法砂场进行整治和复绿。积极化解积案，全年处理信访案件63件且无重大信访案件发生;严厉打击违法犯罪，辖区内无重大刑事案件发生。一年来，全镇上下团结一致，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着市委、市政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。在此，我谨代表镇政府向全镇广大党员、干部、群众以及关心支持烟洲经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾去年的工作，我们也清醒认识到，工作还有许多困难和问题亟待解决：一是交通区位偏僻，高速公路和省道建设难以马上落地，交通劣势短期内难以改变;二是集镇建设遗留问题较多，彻底改变集镇面貌、建设新型小城镇问题仍需努力;三是乡镇工作繁杂，人才力量严重缺乏，各村两委目前面临选举换届等诸多问题;四是一些同志在工作中存在行动不快、落实不力的问题。对于这些问题，我们将全力以赴，逐步加以解决，努力实现烟洲发展的新跨越。 二、2019年政府工作重点2019年我镇的总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、衡阳及常宁市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以"产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展"为主线，全力振兴实体经济，扎实推进乡村振兴，继续打好"三大攻坚战"，紧紧围绕市委"适应新常态，激发新活力，争当县域经济发展排头兵"的工作主题，守底线、创环境、促发展，扎实建设"小康烟洲，和谐烟洲，魅力烟洲"，努力争创全市一流乡镇。2019年全镇经济发展的预期目标是：财政总收入实现1000万元;完成社会固定资产投资5亿元;农民人均纯收入达到11000元;招商引资实现到位资金2000万元。围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出脱贫攻坚，促进美丽乡村建设。坚持把脱贫攻坚作为第一政治工程、第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚战各项工作，全面完成上级安排的脱贫攻坚工作任务，力争衡阳市先进乡镇行列。以乡村振兴为契机，加快美丽乡村建设。全面完成市政府分配的耕地复垦400.139亩任务，以石岭、民主、大泉等美丽乡村建设示范，带动全镇全面发展。大力改善人居环境整治，安排公益性岗位20余个，稳定保洁员队伍，落实保洁员待遇;启动烟洲集镇污水处理厂建设，减少对舂陵河的污水排放。抓好村庄绿化，湾前有风景林，湾后有靠山林。 （二）突出底线工作，增强经济发展的支撑力。一是紧扣安全生产。安全生产是决不能突破的底线。要在去年的基础上继续加压奋进，安全生产要保先进。二是强化信访维稳。深入开展大走访活动，听取百姓声音，排查隐患，化解矛盾。做好信访接待工作，能解决的事，当即解决，不能解决的事，耐心做好群众工作。建立村级信访信息员制度，掌握信访重点对象，及时反馈信息。努力解决进京赴省上访问题，做到大事不出镇，小事不出村。三是组织打黑除恶。抓好社会大局管控，实行"红袖章"巡防工程，整合公安民警、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，增强防范能力、提高防范效果。增强综治宣传工作，提升群众的平安意识和安全满意度。 （三）突出民生保障，增强经济发展的凝聚力。一是着力改善民生难题。逐步解决断头路问题，加大争取教育投资力度，进一步完善教育设施和师资力量，解决上学难问题。结合千亿工业园落地机会，争取扶贫车间建设，实现群众家门口就业。二是着力解决热点问题。继续筹集资金，加大助学奖教力度。继续加大对新农村建设的支持力度，保持对水利设施、公共服务设施建设适当倾斜。三是着力帮扶弱势群体。加强对弱势群体的跟踪管理，重新评估特困供养人员、农村低保户，集中办理残疾人二代证件，全面摸底残疾人身体状况、生活保障及住房安全问题。四是着力改善电力设施。彻底扭转违规用电现象，完成用电秩序整治任务。加快电力主网建设，加快农网低压改造，力争2019年网改达到80%以上。五是着力强化重点产业。重点做强两油一叶产业。2019年油菜种植达2万余亩，烤烟种植1250亩，做大做强亲仁、良和的黄桃基地产业，打造烟洲农业名片。 （四）突出城镇建设，增强经济发展的驱动力。一是做好基础设施建设。完成烟洲粮站改建市场建设，抓好马路市场整治工作;全面完成"厕所革命"任务;进一步完善镇机关"六小设施"建设;完成新敬老院多功能服务区改造。二是做实集镇建设。启动烟洲集镇污水管网和一体化处理设施建设，完善集镇功能。三是启动烟洲新区规划。加快对接茶常高速，以烟洲新增高速互通为契机，全面规划烟洲新区建设。 （五）突出自身建设，打造人民满意政府。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展"不忘初心，牢记使命"主题教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。各位代表、同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，2019年，让我们在市委、市政府的正确领导下，在全镇人民的鼎力支持下，以更加持之以恒的心态，更加昂扬奋发的斗志，更加勤勉敬业的作风，为把烟洲建设成为"小康烟洲、和谐烟洲、魅力烟洲"而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南县招商】2019年三仙湖镇政府工作报告

  2019年政府工作报告三仙湖镇人民政府常务副镇长徐文超(2019年4月25日)各位代表、同志们：根据会议安排，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2018年主要工作过去一年，在县委、县人民政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“生态文化旅游小镇”的美丽蓝图，以日夜兼程的紧迫和担当、风雨无阻的毅力和韧劲，主动对标高质量发展要求，砥砺奋进，开拓创新，较好地完成了镇第三届人大五次会议确定的的主要目标任务，在实现“故乡情怀梦里仙湖”的征程上又迈出了坚实的一步。一年来，我们坚决推进精准脱贫、污染防治、防范化解重大金融风险“三大攻坚战”，各项决策部署落地见效，脱贫攻坚精准发力，各项基础工作扎实推进，贫困发生率南县最低，清理面上贫困户759人，新增贫困户33户79人。扶贫领域违纪案件零发生，省、市督查和扶贫领域信访三项指标是南县唯一无问题乡镇，上柴市村杨辉红被评为全省扶贫先进个人。污染防治聚焦用力，2.5万亩农业面源污染治理项目、集镇垃圾中转站、集镇污水处理厂和万元桥小区人工湿地项目等如期竣工。清退6家涉河砂石场。粘土砖厂投资1000万元完成提质改造。秸秆禁烧全面推进。镇村两级巡河达3960次，里程4300公里。农村清洁工程位居南县第一。防范重大金融风险坚定有力，严控新增政府债务，稳步推进项目建设，深入开展非法金融活动专项整治,确保不新增债务,扎实推进非法集资宣传和排查。一年来，我们高效统筹规划、建设、管理“三大环节”，城乡面貌蔚然改观，启动了4个村的美丽乡村建设规划。全力推进棚改，拆除房屋453户，17层棚改安置房福仙阁小区顺利开工建设，预计2019年10月完成主体工程。启动“互联网+政务服务”大厅建设和下柴街道环境整治。“铁锤行动”拆除违建3000平方米。完成万元桥、红旗桥300户农村环境综合整治。配合完成南茅线三仙湖段13.5公里的国道升级改造，实现顺利通车。完成S307前期征拆工作。配合做好益南高速扫尾工作、镇村公路建设15公里。一年来，我们加压激活生态农业和开放合作“两大引擎”，发展潜力持续释放。生态农业提速增效，稻虾产业破题起航，新增稻虾面积1万亩，全镇达5万亩，占耕地面积71.4%，成为南县稻虾种养面积最大的乡镇。通过稻虾产业，成功培育金之香、溢香园等2家规模以上工业企业，并取得“中国好粮油”称号，金之香米业成功打入香港市场。金之香产业园、常洲现代农业特色产业园、“两路三园”等现代农业产业园建设有序推进。开放合作焕发生机。坚持以商招商、以情招商，组织外出招商8次，引进投资3000万元的“夕阳红康养中心”项目。标美服饰、雪莱家居“家庭工厂”试点投产。企业新增固定资产投资4200万元。分别争取棚改、旱改水项目资金1400万元、3000万元。一年来，我们回应社会保障、公共服务、创新治理“三大期盼”，民生事业普惠均衡。保障体系更为健全，2018年，全镇完成危房改造132户，临时求助567人，共计资金338700元，发放灾害过渡性生活求助12万元。退伍军人及其他优抚对象信息采集1129人。农村劳动力转移输出就业200人。城乡居民医疗保险参保45552人，新农保缴费20368人。公共服务更加优质，大力支持教育事业。全年两次召开教师总结表彰大会，直接奖励优秀校长、老师10万元。对400多育龄夫妇免费进行的孕前优生健康检查。为全镇62户计划生育特殊家庭建立了结对帮扶“双岗制”，通过走访、电话亲情联系共收集困难诉求60余件，解决实际困难10多起。全年全镇无偿献血完成295例，献血量达11.8万毫升，献血人数和献血量创历史新高。全年开展送戏下乡、微马等群众文娱活动18次。社会环境更趋和谐，深入开展扫黑除恶、移风易俗，成功劝阻48起大操大办。加强社会公德、家庭美德教育，用心开展“平安家庭户”等群众性评选活动，全镇全年共评选333户“平安家庭户”。有效化解了10多件信访案件，成功调处280余起矛盾纠纷，未发生严重暴力事件、群体性事件、无越级上访人员，社会和谐稳定。过去一年，政府其他工作如妇联、团委、公安、武装、市监、电力、经营企业等各项工作也取得了新的成绩和进步，在“故乡情怀梦里仙湖”建设之路上迈出了坚实的步伐。各位代表!回顾一年来的追梦之旅，政府各项工作成绩的取得，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，成绩来之不易，铭刻着县委、县政府、镇党委的智慧引领;倾注着镇人大、政协的监督支持;包含着是各位代表、政协委员的深度参与，凝聚着广大干部的激情拼搏，汇集着全镇人民的点滴付出。借此机会，我代表镇人民政府对大家的辛勤付出表示最诚挚的谢意! 二、2019年总体要求和工作目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委统一部署，2019年镇政府工作总体思路是：将坚定以县委“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”决策部署为指导，聚焦“三农”问题，稳中求进，为建设仙湖稻虾生态小镇而不懈努力。全年始终贯穿“稻虾生态小镇”一个总体目标，围绕招商引资、立项争资两个唯一;聚焦扶贫、环境保护、防范重大风险三大攻坚问题;牢守安全生产、综合治理、党风廉政、卫生计生四项底线工作;突出稻虾小镇、美丽乡村、产业园区、交通、基层党建五项建设。 三、2019年工作建议当前，宏观环境错综复杂，经济运行稳中有变、变中有优。但从我镇旱改水项目、新增耕地项目、棚户区改造、交通建设等情况来看，战略机遇没有变，经济发展稳中向好的态势没有变。我们既要增强忧患意识，又要保持战略定力，更要树立必胜信心，一心一意谋发展，集中精力抓建设。 （一）狠抓三大攻坚战。坚决打好脱贫攻坚战。切实抓好“三率一度”，坚持问题导向，精准施策，促进帮扶措施落地见效。紧盯最后一个贫困村脱贫摘帽目标，充分发挥咸嘉垸村稻虾产业优势，走好“造血”脱贫之路;坚决打好污染防治攻坚战。强力推进河长制，全面落实水资源保护、水生态修复、黑臭水体整治等措施。持续推进畜禽养殖退养、秸秆禁烧、扬尘防治;坚决打好防范化解重大风险攻坚战。做好过紧日子甚至是苦日子的准备。除招商引资、立项争资外，缩减一切不必要的行政支出，牢固树立红线意识，牢守底线工作。 （二）狠抓招商引资和立项争资。全力捕捉有效信息，全镇动员，全民招商。抓住项目发展“牛鼻子”，始终坚持项目带动、有效投资拉动，不断增强赶超发展后劲。 （三）致力于打造特色小镇，狠抓小城镇建设。一是新完成400户棚改，二是完成稻虾小镇规划，稳步推进“一镇两湖两园三带三片区”建设，三是完成稻虾创业孵化基地规划，四是完成三仙湖大道两厢用地一期招拍挂并启动建设。 （四）致力于做优现代农业，狠抓特色产业园建设。重点打造金之香稻虾三产融合产业示范园和溢香园稻虾品质特色园。 （五）狠抓美丽乡村建设。借助新增耕地开发项目与旱改水项目重点打造太平桥村和咸嘉垸村片区美丽乡村。推进乡村家庭工厂建设。联合标美服饰、雪莱家居，力争一村一工厂，努力改进群众就业和增收问题。 （六）致力于抓好民生事业，推进康养事业发展。重点抓好夕阳红养老中心建设。持续抓好教育、医疗、卫生、文化、就业、维稳等人民群众最为关心的工作，进一步加强人民获得感、幸福感、安全感。 （七）建设对党忠诚的廉洁型政府。加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚持“两个坚决维护”，服从镇党委在推动仙湖发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保上级各项决策部署落实到位。打造廉洁政府，坚决扛起全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设。严格贯彻中央八项规定精神，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗等专项治理，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，严明财经纪律，构建新型亲清政商关系。各位代表!习近平总书记强调，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开拓者、建设者。初心如磐，使命如山，让我们更加紧密的团结在习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，为奋力实现“三年大变样、五年成新镇”目标，加快建设生态绿色的稻虾特色小镇而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【会同县招商】2019年炮团侗族苗族乡政府工作报告

  炮团侗族苗族乡人民政府工作报告一、2018年工作回顾2018年是机遇多多和困难重重相互交织的一年。一年来在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“打造湘黔边界特色乡镇共建美丽幸福和谐家园”奋斗目标，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，团结和带领全乡各族人民，紧抓20周年乡庆机遇，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了各项工作任务，较好实现了各项既定目标。 （一）乡庆筹办圆满成功。2018年是民族乡成立20周年的喜庆之年。一年来，我们始终紧盯乡庆机遇，以活动为载体、以项目为抓手、以文化为依托，立足“早”字作文章，注重细节抓落实，在精心组织实施乡庆项目的基础上，先后聘请专家学者编写《会同侗族源流》、《浓墨重彩写炮团》宣传书箱、制作《美丽炮团砥砺前行》宣传画册各500多册录制《美丽炮团》《茶油真香》等宣传歌曲，并拍摄了《大美炮团》专题宣传片。同时，本着“隆重热烈、動俭节约”的原则，扎实做好了气氛营造、来宾接待、安全保卫、后勤服务等工作，圆满完成了庆典当天以“一场会、一台戏、一餐饭”等为主的各项庆典活动，得到了各级领导的高度肯定和广大群众的一致好评。乡庆活动的成功举办，不仅有效地宣传推介了炮团，而且有效地改变发展了炮团，成效十分明显，意义十分重大、影响十分深远。 （二）脱贫攻坚顺利告捷。全力打赢脱贫攻坚战是2018年首要的政治任务。一年来，我们始终坚持深学笃用习近平总书记精准扶贫重要论述，认真贯彻上级党委、政府和乡党委脱贫攻坚决策部署，围绕目标任务、聚焦精准要求，着力狠抓责任、政策和工作“三落实”，先后出台《炮团侗族苗族乡脱贫攻坚责任体系》、《炮团侗族苗族乡脱贫攻坚责任追究和奖惩办法》等文件，并严格按照“一户一计划、一月一走访”和“政策不漏项、项目不漏村、补贴不漏人”、“全员下沉、追访群众”等工作要求，强化政策宣传和落实，注重困难和问题解决，深入开展了“大走访、大捐赠、大促销、大扫除”等帮扶活动，先后落实就业帮扶1089人、产业帮扶3434人易地搬迁48户199人、危房改造192户、生态补偿47人社保兜底35户87人，共发放交通补助、产业奖补、教育助学、健康扶贫等各类政策补助资金1709万元。同时，按要求做好了动态调整、问题整改、信息采集、资料完善、脱贫出列等工作落实，确保了全乡5个贫困村顺利出列和851户339人稳定脱贫，并成功接受了上级各种检查评估且取得了无漏评、错退和群众认可度100%的优异成绩，交了一份满意答卷。 （三）项目推进务实有效。项目是发展的“引擎”，去年来，我们立足贫困村出列要求，抢抓民族乡成立20周年乡庆和美丽乡村建设等机遇，精心谋划和扎实推进项目建设，先后争取投资1800万元，相继实施完成集镇至主山冲村公路恢复改造、快团和梨子寨村主干道提质改造、中心场三角坪和王家盘薯皮冲等组级公路硬化改造等交通建设项目7个，建设里程16公里;争取投资76万元，实施完成炮团、中心场、阳湾团等村安全饮水工程项目3处，受益人ロ5133人;争取投资93万元，实施完成美丽乡村建设项目22个新建入户道路7500米，新建避难场所共4700平方米，硬化沟渠430米;争取投资800余万元，实施完成村級综合服务平台建设项目8个，实现“全覆盖”;争取投资500余万元，实施完成民族风雨桥、停车场、路灯、文化舞台、农贸市场改造等集镇基础设施建设项目6个。此外，新塘村风雨桥和滑坡治理、阳湾团和岩头坪村移民后扶、学校运动场改造和教学楼建设等项目也顺利建成，乡村面貌有效改观，发展环境日益向好。 （四）民生保障持续有力。民生是最大的政治。一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，认真落实为民办实事等各项工作，协调发展各项社会事业，全力维护社会和谐稳定。社保力度不断加大，扎实开展城乡低保动态调整和困难群众救助救济等工作，共新增低保对象35户41人，清退27户54人，累计发放低保、优扶、临时救助、特困供养大病救助、农合补偿、养老保险等各项社会保障资金346余万元。同时，深入推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，参保率分别达92.5%和76.9%;强农惠农政策执行到位，相继发放粮食、农机、移民后扶等各种惠民补贴412万元，惠及农户3000多户1.3万余人。同时，土地确权登记、农村集体产权制度改革等事关群众切身利益等工作深入开展、有序推进。社会事业持续进步，教育、卫生和计划生育、文化广播、妇女儿童等社会事业协调发展，特别是利用乡庆个人捐款8万余元，设立了教育发展基金，必将为今后教育事业发展提供新动力。社会管理全面加强，安全生产、信访维稳、扫黑除恶、打非治违、纠纷调处等平安创建工作扎实开展，群众生命财产安全得到有效保障，社会大局保持稳定。 （五）自身建设切实加强。打铁还需自身硬。一年来，我们始终坚持以打造人民满意政府为根本，全面加强政府自身建设，不断提高执政能力和服务水平。坚持依法行政，自觉接受乡人大的法律、工作监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表建议、议案，切实解决了一批群众关心、关注的热点、难点问题;全面加强制度建设，建立健全并严格执行首问负责、限时办结、一次性告知等服务制度，并精心组织干部职工扎实开展“结对帮扶”、“三走访三签字”等服务活动;严格落实党风廉政建设责任制，深入推进教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设;聚焦责任落实，着力纠风治乱，结合“脱贫攻坚作风建设年”、“扶贫领域腐败和作风问题全覆盖专项治理”、“三转一促”等活动开展，坚持明查和暗访相结合，全方位、高频率、多方式开展作风督查，严肃查处各种违法乱纪行为，有效维护了国家和群众利益。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果;是社会各界和衷共济、通力协作鼎力支持的结果;更是广大干部职工和全乡人民团结拼搏奉献耕耘、共同努力的结果。成绩值得肯定，问题尤需重视。回顾去年工作，我们清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是经济发展基础薄弱、水平较低，基础设施仍较落后，特别是产业发展尚未取得实质性突破，农业增效、农民增收的渠道不多;二是影响社会和谐稳定的因素仍然不少，利益纠纷、社会保障等矛盾还比较突出;三是农村消防和道路交通安全等工作仍然面临不少压力和困难;四是干部作风仍有待进一步改进，责任意识、担当精神、落实效率与时代和人民群众的要求还有较大差距等等。对此，我们将高度重视并采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是脱贫成果的现固之年，更是乡村振兴战略全面启动实施的开局之年做好这一年的工作至关重要。我们唯有聚精会神抓落实、力凝心促发展。才能真正做到不忘初心、不每使命。为此我们将突出抓好以下工作： （一）深入推进脱贫攻坚。一是要积极开展问题整改。坚持问题导向，针对薄弱环节，认真开展“回头看、回头查回头改”积板开展查漏补缺，尤共要按照“减存量、遇增量”的要求，切实抓好扶贫领域信访问题的化解清零，不断提高脱贫攻坚质量。二是要继续抓好结对帮扶。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求，在积极争取保持原结对帮扶关系不变的基础上，继续强化日常管理，确保帮扶队伍不散、帮扶力度不减，真正做到“扶上马、送程”。三是要着力增强“造血”功能。坚持扶贫与扶志相结合，通过强教育和树典型等方式，引导和帮助贫困群众树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念和必胜信心，激发贫困群众的主体意识和内生动力;坚持扶贫和扶智相结合，突出加强技能培训和劳务服务，切实提升贫困群众就业创业能力。四是要更加重视产业发展。突出加强已有产业基地的后期管理，确保产业健康成长并早日发挥应有效益。同时，积极创造条件，新建或扩建一批产业基地，不断提升产业发展水平和质量，努カ为壮大集体经济和稳定人民群众收入奠定坚实基础。 （二）深入推进乡村振兴。一是要着力建设现代农业。大カ加强农田水利建设，不断改善农业发展条件;扎实推进土地确权和集体产权制度改革，夯实现代农业发展基础;立足资源、品牌、生态等先天优势，加强宣传引导，突出低改增效，继续加大油茶和油桐改造力度，做大做强做优“两油”产业，カ争建成高效油茶基地3000亩、油桐基地1000亩。是要着力建设美丽乡村。强化规划引领，继续加强群众关心、关注的水、路、电、网等基础设施建设，努力实现提质升级。同时，按照“五清一化”、“三清一改”等工作要求和“扫千净、摆整齐、环境美”的工作标准，大力推进农村环境综合整治和生态创建，深入开展村庄清洁专项行动和“厕所革命”，突出抓好农村生活垃圾、池塘沟渠黑臭水体和漂浮物、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物清理，切实决解“脏乱差”现象，提升生态宜居水平。三是要着力建设文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，积极引导和支持开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，广泛开展“好媳妇、好儿女、好公婆”和文明村庄、文明家庭、文明村民等评比活动，弘扬传统美德。大力移风易俗，继续深入推进开展人情风专项治理，很刹铺张浪费、大操大办等陈规陋习，不断提升农村文明程度。 （三）深入推进民生保障。一是要着力完善社会保障。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，切实抓好农合、农保资金征缴和医疗救助、社会救助、慈善救助及低保、优抚、特困供养等工作落实，不断健全社会保障体系，努力提高社会保障水平。二是要大力发展社会事业。坚持教育优先发展地位，加强学校基础设施建设和日常管理，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强村卫生室的建设和管理，提升基层医疗水平和公共服务能力。以满足群余精神文化需求为目标，进一步加强文化体育等公共设施魏设，着力提高公共服务水平。统筹抓好、协调推进其他社会事业发展。三是要全力维护社会稳定。坚持和完善领导千部接访、下访、回访等制度，主动解决群众合理诉求，切实维护群众合法利益。坚持“安全至上、平安是福”，突出抓好矿山、建筑施工、食品药品、烟花爆竹、危险化学品、交通运输和消防等重点领域的隐患排查和专项整治，积极化解各种矛盾纠纷，持续推进“平安炮团”建设，切实增强人民群众的安全感，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 （四）深入推进自身建设。一是要着力强学习。大兴学习之风，全面加强学习教育，增长本领，提高素质，更好地胜任工作需要。大兴调查研究之风，积极深入群众、深入实地，了解新情况、解决新问题。二是要着力严法治。自觉接受人大法律监督、社会公众监督和新闻與论监督，认真办理人大代表建议、议案，提高政府决策透明度和公众参与度深入推进依法行政，推行行政执法责任制，严格按法定权限和程序履行职责、处理事务、开展工作。三是要着力提效能。牢固树立“作风是生产力、效能是竞争力”的理念，建立责权、利相统一的工作机制，努力提升工作效率，保证政令畅通和决策的落实。坚决整治“懒、散、庸、推、贪、拖”不良作风，不断提高政府工作水平。四是着力促清廉。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定。筑牢拒腐防变的思想防线，加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人。大カ整治不正之风，坚决防止和严肃查处索、拿、卡、要等损害群众利益的行为。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制会议费、接待费、公车费等一般性支出，把有限的资金最大限度地用于发展经济和改善人民生活上。新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效精诚团结，合力攻坚，奋力建设美丽、幸福、和谐新炮团，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【常宁市招商】2020年蓬塘乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年，我乡在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督帮助下，在全体干部同志的鼎力协助下，始终坚持不忘初心，牢记使命，真抓实干，全乡经济社会发展保持良好态势，人民生活水平得到不断提高，各项工作在攻坚克难中均取得了良好成绩。 （一）农业产业取得新成绩围绕打造“农业强乡”的目标，大力推进农业现代化、特色化、产业化发展。一是基础农业发展平稳。全乡粮食作物种植面积达34500亩，其中：早稻12430亩，中稻21050亩，晚稻13450亩，冬油12880亩。种植烤烟面积900亩，共产优质烤烟2400担。培育种粮大户181户，科技示范户37户，家庭农场8家，支持现有31个专业合作社开展土地规模流转。二是特色农业态势良好。积极实施“油茶小镇”、“蓬塘双春米”、“豆油战略”、“木榨粉计划”等工程。油茶林现存量共49000亩，茶油每亩产量约2.5公斤。双春米种植面积达6000亩，亩产量达220公斤。积极联合湖南农业大学，力推“田尾豆油”获得国家QS认证，目前，“田尾豆油”、“木榨粉”均已获得衡阳市非物质文化遗产称号。 （二）脱贫攻坚进入新阶段全乡共有建档立卡贫困户621户1844人，2019年实现脱贫106户292人，截至目前，全乡继续保持“零返贫率”，脱贫进程持续加快，脱贫质量显著提高。在产业扶贫方面。以油茶种植、粮食生产和烟草种植为主，以油茶榨取、农产品二次加工、烤烟生产为辅，延长产业链，积极带动贫困户就业。联合庙前景区实现产业帮扶全覆盖，2017年贫困户人均分红达435元，2019年人均分红达512元。引入西施公司按照“一户一亩”标准种植油茶，2019年底预计可实现户平增收150元。大力推行“村社合一”，选取一批“有实力、有想法”的农业大户“带头人”，真正达到“农业增产、贫困户增收”的目的。在政策扶贫方面。全年免收贫困户合作医疗费用41万余元，实现贫困户合作医疗全覆盖。贫困户住院就医1412人次，总报销金额328万余元，其中总基本医疗报销金额275万余元，大病总报销金额4万余元，总扶贫金额48万余元。落实贫困户就业扶持政策，完成贫困户技能培训35人，落实贫困户在外务工交通补助近5万元，黄岐村双春种植合作社申报常宁市就业扶贫基地。帮扶建档立卡贫困学生604人次，补贴金额达32万余元。兜底扶贫125户252人，月保障金额达6万余元。在结对帮扶方面。联合6个单位选派478名干部帮扶624户贫困户，下派9个工作队，整顿两个软弱涣散党组织，形成了脱贫攻坚整体合力。 （三）社会事业实现新突破注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是民生实事加快落实。持续推进农村道路提质改造，修建芝江村道路6公里、官水村道路1.2公里、黄岐村道路2.2公里、高新村道路2.5公里，全年共修建村道11.9公里，共加宽扩建村道10余公里。开展农村饮水安全工程，完成杨塘村、高新村、天江村安全饮水建设，建设自来水管20公里，保障5千余人用水安全。认真做好农业病虫害预警工作、稻谷价格补贴工作，保障农民收入，确保农业生产秩序。二是社会保障更加完善。2019年度城乡居民医疗保险参保人数39729人，参保率达99.2%，城乡居民养老保险缴费人数20019人，参保率达84.4%，全市乡镇排名第三。依法开展拖欠农民工工资专项检查，全乡未出现拖欠农民工工资情况。19个村建立农村劳务经纪人队伍，负责各村劳动力信息采集、工作介绍等工作，有效推动农村人口就业。保障475户低保居民，为95人申请临时救助7.8万元，为60人发放医疗救助款14.2万元，对131名重点优抚对象，足额发放各种固定补助和优抚金，慰问困难退伍军人119人次，发放慰问金3.92万余元，社会保障水平持续提升。三是社会事业蓬勃发展。全乡20个村(社区)配齐农村书屋、电子阅览室、党员远程教育站点。便民服务大厅2020年内可投入使用，实现为民服务一站式办公。成立两个文化宣传小组，采取“进村、进社区、进学校”方式定点宣传。全面完成计生各项责任目标，顺利通过上级验收。建立杨塘村技术培训示范基地，举办9次田间学校互动活动，讨论学习农业政策、农业技术、农业设备。实施170亩“再生稻”示范项目，着力推广优良品种。开展水稻品种安全评估，对“天龙1号”、“冈优416”等8个品种动态监测，为粮食生产安全助力。积极落实《全民科学素质纲要》，开展6次科学素质普及活动，针对农民群体开展科学知识普及和推广。 （四）乡村建设崭露新面貌牢牢抓住“三点一线”，围绕“四个净化”，扎实开展乡村环境综合整治工作。一是净化市集卫生。开展卫生清理执法行动，切实做到市集卫生“六个好”，即“垃圾解决好、污水处理好、街道路面好、广告管理好、乱搭乱建清理好、门前三包落实好”，新增市集垃圾桶1600个，确保居民生活垃圾定点存放、定时搬运、及时处理，拆除乱搭乱建5处，拆除户外不规则广告牌3个。二是净化乡村道路。对主干道及所有乡村公路进行彻底清理、清运，整治干道5条，共38公里，完成道路绿化15公里。重点整治10个村沿线公路，并进行日常管护行动，村级主干道视野内基本实现无可视有色垃圾。三是净化水面污染。全乡清淤沟渠2公里，清理渠道5条，水塘15口，人民群众生产生活用水得到保障。四是净化村庄环境。持续加大资金人员投入，新建垃圾池600个，焚烧池360个，全乡共配有97名保洁员，实现20个村(社区)保洁人员全覆盖。加强庭前院后的环境清理，广泛动员人民群众清理柴草堆、自建厕所、猪舍、池塘垃圾，人民群众积极响应、主动配合，在全乡范围内掀起美化家园、治理环境的热潮。 （五）社会稳定开创新局面牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以“高标准、严要求、大力度”的工作原则，始终将社会稳定作为全乡重点工作、底线工作，各方面均取得了良好成绩。一是没有发生重大生产事故。以“强执法、防事故”为指导思想，深入开展“安全生产月”、“安全生产大排查大整治”、“打违治非”、“大棚房专项整治清理”等活动，消除安全隐患约127处，整治1处违规大棚房设施，依法关停田尾煤矸石矿、芝江锰矿、朱富国锌粉厂，依法刑拘处理2人。持续加大安全生产宣传力度，组织观看安全生产纪录片，沿X075线增设安全生产宣传牌13块，发放安全知识挂历2000份、宣传资料5000余份。层层落实安全生产责任，逐级签订责任书，确保责任到位、责任到人，达到了“零事故、零死亡”的“双零”标准。着力抓好农产品安全源头监管工作，采取“辖区分片、农技员包村”方式，实时监测农业生产环节，确保“舌尖上的安全”。二是没有发生恶劣信访事故。全年共办理信访案件52件，接访78件，受理率和按期答复率达100%，群众满意度达95%以上。受理中央环保督察组交付信访件5件，已全部妥善处理，并及时答复。政法民调工作深入开展，组织调解各种矛盾纠纷22件，处理22件，处理率达100%。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，没有出现“进京、赴省、聚众、非访”等恶劣事件，全乡信访形势平稳可控。三是没有发生严重治安事故。不断加强社会治安综合治理，始终保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为，持续深入开展“扫黑除恶”、“铲除黄赌”等行动，捕诉吸毒分子2人，行政拘留4人，强制戒毒1人。积极联合乡派出所开展“治安巡逻”行动，全年共开展巡逻行动两百余次，为我乡人民群众筑起“安全防火墙”。 （六）自身建设展现新风貌一是党风廉政建设落到实处。强化领导责任，召开党风廉政建设工作专题会议4次，按照“谁主管、谁负责”的原则，推动乡领导班子成员认真履行反腐倡廉责任，把抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。制定完善各项规章制度，出台党风廉政工作考核方案，大力推行政务公开制度，主动将班子工作分工、岗位职责、联系方式等逐一公示，接受群众监督。全面开展村级财务清查清理，彻底杜绝挤占、挪用、拖欠现象发生。二是意识形态工作持续深入。全面落实意识形态工作的各项任务，把意识形态工作纳入领导班子、党员干部目标管理内容。把理论学习摆在首位，开展十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，制定《2019年蓬塘乡中心组学习计划》，进一步规范每周例会、学习考勤、学习发言等制度，2020年围绕意识形态工作共组织中心组学习8次。在舆论引导与对外宣传中，坚持正面宣传为主，提高舆论引导效果，借助微信群，信访反馈网站等信息互通平台，对一些苗头性问题做到了早预见、早发现，早处理。20个村(社区)建立公示宣传栏，乡政府院内设立宣传牌，强化宣传设施建设。三是干部工作作风得到转变。加强对乡领导班子成员、各村(社区)负责人的教育监管，以“敢抓敢管、动真碰硬”的态度，做到不推诿、不含糊、不包庇。开展治庸问责3次，通报批评5人，约谈11人，党内警告4人，严重警告1人，开除党籍4人，年终取消评先评优资格1人。通过严肃的督导、查处、问责，在党员干部中树立了风清气正的良好风尚。四是人大、政协工作全面发展。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，累计办理人大代表建议10件、政协提案4件，其中“关于把蓬塘乡油茶主题公园打造成美丽生态公园的提案”、“关于整顿物业管理市场的提案”、“关于改善农村农田水利基础设施建设的提案”，抓住了发展过程中的“难点、重点、热点”，进一步推动了我乡经济社会发展。 二、2020年工作安排 （一）坚持一个原则，增进民生福祉。保障和改善民生，既是经济发展的目的，也是经济发展的动力。要全面落实各项普农惠农政策，办好各项民生实事，增强农民群体的获得感，提升群众幸福指数。全力推进科教文卫等社会事业健康发展，不断完善新农合、新农保、民政救助等社会保障体系建设。继续推进农村道路提质改造工作、安全饮水工作，确保群众生活便利。 （二）抓住两个核心，统揽工作全局。一是坚持不懈抓党建。全面落实从严治党，为我乡经济发展提供更加坚强的组织保障。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和各项中央，省，市重要精神，全面提高党员领导干部的理论素养、党性修养和履职能力。加强基层党组织建设，严格落实各项基层党组织管理制度，持续提升基层党组织的凝聚力，战斗力。加速推进“五化”创建工作，以“五化创建”为加强党建工作的有力抓手，扎实开展业务工作培训及自查自纠工作，确保2020年全面完成“五化”创建工作。二是全力以赴助脱贫。2020年，是打好脱贫攻坚战的关键一年，各级党员干部务必要提高认识，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人。要创新产业扶贫方式，积极探索更多渠道的扶贫项目，为贫困群众谋求更多获利空间。要重视农业合作社的带动能力，充分发挥“一村一社”的辐射作用。继续发挥就业经纪人队伍的作用，选送贫困人口外出务工。加大就业技能培训力度，让贫困户掌握一技之长，拓宽就业渠道。夯实教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫基础，确保全乡贫困户“应脱尽脱”，顺利完成脱贫攻坚任务。 （三）突出两个重点，推进全面发展。一是加强干部队伍建设。学习贯彻落实好习近平总书记关于作风建设的重要批示，严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和改进党员干部自身建设。加强乡直机关、站所和村(社区)监督管理，严格执行“党政同责、一岗双责”，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督问责，打造风清气正的良好环境。二是加快推进项目建设。坚持把争取项目和招商引资作为发展经济的“重头戏”,鼓励各级党员干部和人民群众动员一切关系和力量，引进一批惠民型、财源型项目。加快推进村级服务平台、便民服务大厅建设，确保年内投入使用。贯彻落实市委、市政府指示要求，做好省重点项目“茶常高速”前期准备工作，为项目建设保驾护航。积极争取上级关心支持，力争完成“坞田线”提质改造。严格执行“拆旧复垦”政策要求，强化组织领导，加强协作配合，确保责任到人，层层抓落实，按时完成复垦任务。 （四）守住三个底线，维护大局稳定。一是要守住信访底线。压实信访工作责任，加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡”。二是要守住安全底线。“安全无小事”，要全面落实安全生产责任制，继续深入开展平安创建活动，切实抓好烤烟房、烟花爆竹、交通、粮食生产、危旧房、森林防火等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。三是要守住环境底线。持续抓好环境整治工作，推进养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我乡境内流域治理工作，继续保持对非法采矿的高压打击态势。加强村容村貌建设，加大对垃圾清运资金投入，确保农村垃圾能够及时处理。围绕三个集镇中心开展街道整治工作，治理占道经营、乱丢乱扔等现象。

  2025-07-08

• 【桂阳县招商】2020年敖泉镇政府工作报告

  政府工作报告--在敖泉镇第五届人民代表大会第六次会议上敖泉镇人民政府镇长周琛各位代表：现在，我代表敖泉镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是打赢三大攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,全面贯彻落实党的十九大精神,紧密结合实施乡村振兴战略主题,坚持以经济建设为中心,抓班子带队伍,兴产业强基础,保稳定促发展,全力推动了敖泉镇经济社会高质量发展。2019年，全镇实现生产总值4.17亿元，完成财政总收入760万元，完成固定资产投资8.5亿元，农村人均纯收入17400元,圆满完成各项经济各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。 （一）重统筹、优环境，乡村振兴稳步前进。一是特色产业优势不断增强。全镇共推广优质稻4000亩，这些种植户与欧阳海米业、湖南三箭公司、穗丰水稻种植专业合作社三方签订收购合同，解决了种植户收购难、价格低的后顾之忧。乌龙村种植百香果200亩，生姜200余亩;三塘村种植火龙果100余亩;湘山村种植铁皮石斛50余亩;狠抓烤烟生产工作，落实烤烟面积10000亩。二是民生基础设施日益完善。实施通村通组硬化、维护工程。2020年通过财政专项扶贫资金对乌龙村、湘蓬村、太平村、三塘村实施通村通组硬化、维护工程，均已完工，有效地打通各村之间道路不顺畅问题。利用省扶贫专项资金在蒹葭、湘蓬等村进行环境整治、机耕道建设、水利设施、饮水安全、渠道维修,项目已完成设计规划;2019年7月桂阳蓉城书屋进驻敖泉镇综合文化站，最大限度满足了老百姓的需求。我镇社区谢六妹率先在文化站开设了免费舞蹈培训班，目前共吸收舞蹈会员42名;2020年多次对“村村响”应急广播开展巡修，全镇2万多村民都能享受到村村响广播带来的实惠。三是人居环境整治全域推进。2020年以来,我镇将农村人居环境整治工作与小城镇化建设、新农村建设工作有机结合，投入20万元新建垃圾池2座、果皮箱20个，移动垃圾箱30个，建设村级游园2个;投入8万余元拆除废旧杂房，投入20余万元成立了镇区环卫队、村级保洁队以及绿化洒水队伍，确保各村的环境卫生能保持及时的处理。9月25日，全市农村人居环境整治现场推进会在我县召开，我镇太平村塘家门组为现场示范点之一，市委副书记邹文辉、县委书记彭生智等市、县领导带领相关部门负责人及全市所有乡镇(街道)党(工)委书记，参观了塘家门农村人居环境整治、生态宜居美丽乡村建设项目，市、县领导对我镇农村人居环境整治工作给予了充分肯定。太平村成功获评为省级文明村。 （二）抓重点、攻难点，“三大攻坚”扎实推进。一是脱贫攻坚成效显著。2019年6月动态调整后，我镇贫困户调整为281户537人，已脱贫214户398人，未脱贫67户139人;全镇2019年共享受教育再补助64人，雨露计划9人，享受产业奖补201户426人，其中享受交通补助61人，易地搬迁产业奖补1户2人;我镇派出工作组开展“回头看回头查回头帮”工作，易地搬迁无质量问题，危房改造存在5户质量问题已申请维修，无致贫返贫问题，无扶贫小额贷款问题;积极组织贫困户参加各类招聘会,对有外出务工意向的贫困户,实施劳务输出,达到输出一人脱贫一户的目标。同时，严格按照农户个人申请、村级评议表决、乡镇审查确定、住建部门检查抽查验收,三级公示等程序。进一步核实我镇农村危房最急需改造对象及剩余存量对象共88户,实现农村危房改造农户与精准扶贫建档立卡农户无缝连接。二是污染防治多方联动。坚持落实“河长制”,强化长效保洁。2019年,镇级河长累计巡河288人次,村级巡河480多人次,镇河长办发出整改通知10份均得到落实,河制工作取得了一定的成效;镇组织新农办、河长办等相关工作人员会同环保、畜牧部门整治河道两侧的生活垃圾，从源头上整治河道污染污染问题,河水污染问题得到有效治理。利用“3.12"植树节,我镇组织镇村干部开展植树活动,调动广大干部群众、社会参与义务植树、保护树木的积极性。2019年组织调配或村民自购的枫树苗7500株,实施造林面积200亩。三是风险防控措施有力。扎实抓好安全生产工作，严格检查督査,在安全生产月中我镇共发宣传资料2000多份，悬挂横幅27副、标语350条;一年来共组织日常、集中、联合、专项等在内的执法活动约72余次，出动执法人员约540余人(次)，检查生产经营单位约160余家，责令停产停业2家，警告2家。其中“打非治违”百日攻坚专项行动中，发现隐患15处、其中已整改15处，整改率100%;烟花爆竹安全生产专项整治行动，收缴鞭炮63件、烟花59件，并进行销毁;安全生产“强执法防事故”专项行动，共排査隐患15处，立即整改13处，限期整改2处。四是专项整治全面落实。认真贯彻落实县委、县政府关于土地三项攻坚工作部署，加大巡查力度,严厉打击违法占地行为。对全镇10个村进行一周两次的全面巡查,全年共开展巡查500人次,制止违建行为10人次,发出停建通知书5份,避免耕地损失约1000平方米,有效地抑制了我镇违规建房违法用地的进一步扩大。 （三）保稳定、促和谐，社会治理加压奋进。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。在全镇大力推进“村不留户、户不留人”的扫黑除恶专项斗争宣传发动工作,共出动人员300多人次,发放宣传资料6700多份、填写调查问卷1000多份;加强线索的摸排力度，要求各村每月一摸排一上报确保信息畅通，2020年共接到上级转发交办线索四起，经过我镇扫黑领导小组的调查取证，四起交办件均未发现有涉黑涉恶情况，现已办结。二是积极创建平安敖泉。我镇成立了50人治安巡逻队与派出所人员进行治安联防巡逻，各村都成立了10人以上的义务巡逻队巡逻，不分时段的进村治安巡逻并进行平安创建宣传;全年共发放平安创建传单张8000份、宣传小册子3500份、,在全镇范围内有效形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围;积极开展平安村组、平安家庭和“三无”的评选活动，平安家庭评选出200户，发放“平安家庭”奖状、平安家庭纪念品200个，为平安乡镇创建打下坚实的基础。三是认真做好人民调解与信访维稳。开展镇级"创建文明接待窗口、做群众满意接谈员"活动，通过全面排查,共受理各类矛盾纠纷23宗,成功调处23宗,调处率100%,调处成功率100%,实现准确掌握和有效调处辖区内存在各种矛盾纠纷和不稳定因素;严格落实领导轮流坐班接访制度，每日安排一至二名党政领导坐班接待来访群众，认真抓好信访接待、登记处理，做到件件有人管，事事有落实。四是严格落实特殊人群管理责任。做好严重精神障碍患者重点对象“清单式”管理工作，摸清底数，完善台帐，签订了精神障碍患者监护协议书，明确了监护人，截止目前，我镇以奖代补人员20名，每季度都按时发放到位，确保了患者有人管;针对全镇在册的8名社区矫正人员,采取每月最少联系一次的方式,对其进行生活上帮困,思想上帮教、工作上帮联,确保了我镇社区矫正工作顺利有序地开展。 （四）惠民生、办实事，社会事业协调共进。一是民政事业稳步发展。联合扶贫办对全镇农村低保进行了全面入户核查，列出核查问题清单，确保应保尽保，应退尽退。10月份农村低保户为315户，保障人口505人。2020年对低保进行了调标，月发放保障金137300元，城镇低保现有户数为1户共1人，月发放保障金330元;认真做好五保户温保工作，全镇分散供养五保户61人，发放月人均420元，月共发放五保户25620元;认真做好春夏荒救助工作，年初累计发放救灾救济18万元，得到救助农户426户，发放救济棉被300床，发放衣服100套，得到救助贫困户298户，其他特困户100户;2019年度享受优抚对象有183人，月共发放优抚金将达到209993元，对病故对象按政策及时调整，享受优抚对象及时充实;采集遗漏退伍军人29人补录系统，农村籍退伍士兵及时摸底上报，送优抚宝山医院疗养对象16人;为困难群众申请临时救济金发放106898元，170名困难得到了救助，为5人大病救助提供了医疗救助，解决了这些患者的燃眉之急。二是“四城创建”如火如荼。为全力支持桂阳县创建国家文明县城，镇政府召开了创文创卫工作动员会、培训会、推进会、迎检会多达20次;投入10万余元，规划长达500米的文化示范街，设立大型创文创卫宣传牌10个、设立健康宣传栏6处、派发《给广大群众的一封信》等宣传单3000多份、上户宣传人数达5000人次;广泛发动群众，联合镇妇联开展“一月一清扫”卫生清洁活动20次,升级改造村道、圩镇,基本上实现了“绿净亮美”的效果。三是计生服务更富成效。截至2019年10月底，我镇总人口达27405人，其中育龄妇女6520人，流动人口9083人。全年全镇共出生婴儿197人，符合政策生育率90%，人口出生情况全面报实，共落实四术37例，完成国家免费孕前优生健康检查88对，征收社会抚养费4万元。对全镇2019年新增“两扶”对象进行了全面摸底上报，落实农村14周岁以内独生子女领证户和二女结扎户免费参加农村新型合作医疗。对计生困难家庭在春节、“5.29”等重大节假日开展“生育关怀”活动，共集中宣传4次，张贴宣传标语20条，发放各类宣传资料共计1000余份，并要求劳动保障、民政、合作医疗、扶贫等部门在实施普惠政策中优先向计生户倾斜。四是征兵工作高效开展。在前期广泛开展征兵宣传工作的基础上，我镇青年踊跃报名应征入伍，共有22名有志青年通过各种渠道咨询、申请、网上报名成功。通过预征青年体格初检、复检、家庭走访、政治考核等，最后确定应征入伍人员5名，其中大学毕业生1人、高校新生3人、大学在校生1人，圆满完成了2020年的征兵工作任务。 （五）强基础、激活力，基层党建齐头并进。一是从严治党抓得实。2019年，我镇召开党风廉政建设相关会议2次，组织理论法规条例学习6次，通报相关案例6起，更新宣传版面2块，做好了党风廉政宣传部署基地建设。我镇11位领导干部，开展同级监督10次，开展主体责任谈话336人次，其中例行谈话提醒312人次，发现问题谈话提醒24人次，充分发挥党委的主体责任，努力提升党员干部严守纪律的意识和拒腐防变的能力。开展开党委中心组学习9次、党课教育4次、主题讨论学习7次，党委班子成员到各个党组织调研指导基层党建工作40余次。坚持动真碰硬、真抓严管，对落实党建党建主体责任不力的1名党总支部书记进行了职位调整，查处基层党员干部违纪违规问题5个，给予党内警告处分2人，给予开除党籍处分3人。二是党员培训重长远。带头研究部署、办点示范，突出抓带头人，集中轮训基层书记100余人次。建立了村级后备干部培养机制，培养后备村干部23名。深化“双培双带”工程，发展预备党员11名。开展党员积分量化管理和无职党员设岗定责，处置不合格党员5名。三是五化建设有提升。按照支部建设的五化要求和市委下发的“1+4”文件精神要求，投入资金12万元，建立村级一站式便民服务中心10个，并对我镇的10个党总支和26个支部进行了软硬件升级。四是主题教育效果好。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，每个党员列出了问题清单和整改清单。开展了以“明初心、守初心，坚定理想信念”“担使命、履职责，矢志为民服务”“对照党章找差距”为主题的三次研讨。领导班子深入开展了调查研究，列出了调研清单，结合自身工作深入基层展开调研，并完成了调研报告并召开了调研成果交流会。各位代表，一年来，我镇取得的各项成绩，归功于县委、县政府和镇党委的关心指导，归功于全镇干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表敖泉镇人民政府向所有关心、参与、支持敖泉发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和挑战。主要是工业基础薄弱，龙头项目少，特别是以烤烟产业为主导的产业化项目建设任重道远;脱贫攻坚的任务艰巨，贫困户的收入依旧不够持续稳定;部门合力和干部担当意识、攻坚劲头、服务能力等亟待提升;公共服务特别是教育发展、民生保障等工作与群众期盼还有差距;法治政府、廉洁政府建设还需进一步加强。对此，我们必须坚持问题导向，扎实有效地加以解决。 二、2020年工作安排结合县委、县政府对我镇各项工作的要求，我镇将结合自身实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“1357”发展思路，抓重点、破瓶颈、求实效，重点做好以下工作： （一）围绕“家园更美”，全力创建全国文明镇、省级卫生镇、市级卫生村。在前期的投入和原有的优势上，进一步加强宣传教育,提高全镇人民的卫生意识,调动和发挥群众的主体能动性,继续推进以创文创卫为抓手的新农村建设,以省级卫生村太平村为示范点，以农村生活垃圾、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升等为主攻方向，整合资源、强化举措、汇聚力量，确保圆满完成人居环境整治目标任务，同时加快推进乌龙村、蒹葭村、三塘村市级卫生村的建设以及全国文明乡镇的创建。 （二）围绕“发展更优”，做大做强特色产业，推动镇域经济发展。继续发展以生姜、水果、莲藕等系列具有地方特色的农产品为突破口，形成生态农庄为龙头的庄园旅游;继续以水星村、太平村、三塘村、蒹葭村为示范，在各村大力推广杂交水稻制种工作，改变我镇唯有烤烟是第一支柱产业的模式，有效增加农民收益，减少稻田抛荒现象。继续推广优质稻，打造湘米产业，进一步解决种植户收购难、价格低的后顾之忧。 （三）围绕“治安更好”，着力提升基层治理能力,创建法治平安敖泉。进一步加大平安创建宣传力度，完善社会治安防控体系巩固提高"平安家庭"、"平安乡镇"创建工作;进一步做好矛盾调处工作，加快和推进矛盾纠纷网格化管理，维护和促进敖泉的和谐稳定;进一步推进学校及周边治安综合治理，加强本镇学校及周边环境的集中整治工作，有针对性地开展集中整治行动，解决突出治安问题;进一步抓好扫黑除恶专项整治工作，做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治敖泉建设，确保全镇安全。 （四）围绕“获得更多”，完善基础设施建设，补齐民生短板。加快扶贫项目落地,巩固已有项目效益和管理.对我镇船山村新建垃圾池1个，对三塘村进行通村通组公路维修，对太平村汪塘组启动机耕道及配套水渠建设项目，对湘蓬村上蓬塘自然村进行水源建设，对光路村炉厂下组新建泵房、抽水设备、铺设主管，对杏村进行渠道维修，对杏村1组的水渠清淤防渗，确保省扶贫专项资金在各村发挥真正的用处，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接,巩固脱贫成果,确保不留死角。 （五）围绕“基础更牢”，全面加强作风建设,严格队伍管理。要持续组织镇村干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部将思想和行动统一到党的建设上来。要加强党员管理，落实党员积分制管理，通过对党员量化管理，引导党员发挥先锋模范带头作用。要深化“双培双带”工程，注重在优秀青年、后备干部和回乡创业的优秀青年中发展党员，要着力解决村干部队伍年龄结构偏大、创新能力不足的问题。要完善镇、村干部请假考勤制度，规范镇、村干部请假、坐班等行为。打造一支忠诚、干净、担当的新时代基层干部队伍，让干部职工实现新作为。新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县人大支持下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2020年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-08

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